據(jù)媒體報(bào)道,為適應(yīng)“互聯(lián)網(wǎng)+反拐”的要求,公安部刑事偵查局打拐辦開(kāi)發(fā)的公安部?jī)和й櫺畔⒕o急發(fā)布平臺(tái)于本月15日正式上線。該平臺(tái)建立了全國(guó)兒童失蹤信息發(fā)布的官方渠道,將通過(guò)手機(jī)推送等新媒體技術(shù)手段,發(fā)動(dòng)群眾搜集拐賣犯罪線索。
過(guò)去探討如何更有效打擊拐賣兒童犯罪,輿論經(jīng)常會(huì)列舉國(guó)外的成功經(jīng)驗(yàn)——安珀警戒。這在美國(guó)和加拿大有相對(duì)成熟的經(jīng)驗(yàn),即在確認(rèn)兒童遭遇綁架后,警方通過(guò)各種媒體平臺(tái)迅速向社會(huì)傳達(dá)警戒信息,通報(bào)被綁架兒童的特征等關(guān)鍵信息,形成合力尋找失蹤兒童。而這一次兒童失蹤信息緊急發(fā)布平臺(tái)上線,也被視為是建立中國(guó)版安珀警戒的一次嘗試。
通過(guò)構(gòu)建信息平臺(tái)來(lái)協(xié)助打拐,之前就有基金組織和商業(yè)網(wǎng)站合作發(fā)起過(guò),但因其沒(méi)有警方的深度參與,在權(quán)威性上受到了質(zhì)疑;同時(shí)因?yàn)樵撈脚_(tái)要廣泛搜集兒童和志愿者數(shù)據(jù),也引發(fā)侵犯公民隱私權(quán)的擔(dān)憂。相比而言,這一次的兒童失蹤信息緊急發(fā)布平臺(tái),雖然也由企業(yè)提供技術(shù)支持,但畢竟是公安部打拐辦主持開(kāi)發(fā),其信息的權(quán)威性至少可得到保障。
安珀警戒之所以行之有效,除有嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)以保證信息權(quán)威之外,還有信息快速、多渠道推送保證擴(kuò)散面盡可能大等特點(diǎn)。以此來(lái)看,可以發(fā)現(xiàn),這次兒童失蹤信息緊急發(fā)布平臺(tái)仍存在一些不足。
從信息通報(bào)來(lái)看,此平臺(tái)主要是通過(guò)官方微博、高德地圖等移動(dòng)應(yīng)用向公眾發(fā)布相關(guān)信息。但這兩個(gè)渠道的使用率到底多高,能不能保證信息的覆蓋率,還需要不斷測(cè)試評(píng)估。此外,從之前公益組織和網(wǎng)站合作嘗試的兒童失蹤預(yù)警平臺(tái),到最近某地產(chǎn)公司宣稱的“集全國(guó)門店打造失聯(lián)兒童守護(hù)站”,再到兒童失蹤信息緊急發(fā)布平臺(tái),背后都能看到商業(yè)機(jī)構(gòu)的身影。商業(yè)機(jī)構(gòu)的優(yōu)勢(shì)是技術(shù),或者說(shuō)是平臺(tái)搭建能力,這些雖然重要,但打拐僅靠平臺(tái)是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。
還以安珀警戒為例,其并非依靠某個(gè)強(qiáng)大平臺(tái)而實(shí)現(xiàn)信息全覆蓋,而是一套整體運(yùn)行機(jī)制。一遇到突發(fā)情況,警方能迅速動(dòng)員各種平臺(tái)來(lái)傳播,既有傳統(tǒng)的廣播電臺(tái)、電視臺(tái),又有郵件、電子交通狀況發(fā)布平臺(tái),以及手機(jī)短信等。
我們現(xiàn)在談及網(wǎng)絡(luò)打拐,有些過(guò)于強(qiáng)調(diào)平臺(tái)的作用,推崇微博、微信等應(yīng)用,這些網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用雖然越來(lái)越普遍,受眾越來(lái)越廣泛,但畢竟還是有門檻的。從過(guò)去的案例看,不少拐賣事件發(fā)生在中小城市,被拐兒童最終流向農(nóng)村。如果只是在微博、高德地圖這些“高端應(yīng)用”上發(fā)布消息,能保證基層民眾及時(shí)接收到信息嗎?
兒童被拐的情況不同、地點(diǎn)不同,所需要的信息傳播方式也可能不同。在大城市,更多通過(guò)微博、微信等網(wǎng)絡(luò)渠道可能效果好,但在中小城市或者農(nóng)村,也許廣播電視或者手機(jī)短信更重要。公安部門有必要根據(jù)過(guò)去不同類型的案例,進(jìn)行大數(shù)據(jù)分析,研究在哪些關(guān)鍵渠道發(fā)布消息更有針對(duì)性,進(jìn)而建立一個(gè)制度化的信息發(fā)布機(jī)制。
打拐只在網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)上花心思,很容易被商業(yè)機(jī)構(gòu)“利用”,變成企業(yè)營(yíng)銷的“工具”。所以,對(duì)于相關(guān)部門來(lái)說(shuō),要善于運(yùn)用企業(yè)提供的平臺(tái),但不能囿于“門戶之見(jiàn)”,更不能忽視最基礎(chǔ)的機(jī)制建設(shè)。如果確保拐賣案件甫一發(fā)生,各部門就能迅速反應(yīng),相關(guān)各平臺(tái)迅速完成對(duì)接,充分發(fā)揮平臺(tái)的功能,這是下一步我們需要完善的。
(責(zé)任編輯:武曉娟)