9日，教育部體育衛(wèi)生與藝術(shù)教育司司長(zhǎng)王登峰就國(guó)辦剛剛發(fā)布的《關(guān)于強(qiáng)化學(xué)校體育促進(jìn)學(xué)生身心健康全面發(fā)展的意見》，介紹情況并答記者問(wèn)。其中，“確保學(xué)生每天鍛煉一小時(shí)”的規(guī)定，頗為引人注目。（5月10日中國(guó)廣播網(wǎng)）

　　學(xué)生在校體育鍛煉是個(gè)軟指標(biāo)，這是個(gè)不爭(zhēng)的事實(shí)。正是由于對(duì)學(xué)校體育重要性認(rèn)識(shí)不足、體育課和課外活動(dòng)時(shí)間無(wú)法保證、體育教師短缺、場(chǎng)地設(shè)施缺乏等突出問(wèn)題的存在，導(dǎo)致學(xué)校體育一直是整個(gè)教育事業(yè)的相對(duì)薄弱環(huán)節(jié)。抽查結(jié)果表明，我國(guó)部分中小學(xué)生身體素質(zhì)各項(xiàng)指標(biāo)持續(xù)下降，超重與肥胖的比例增加，學(xué)生視力不良檢出率繼續(xù)上升，中小學(xué)生體質(zhì)狀況令人堪憂。

　　于是，《意見》發(fā)布后，人們便自然而然地將關(guān)注點(diǎn)放在“確保學(xué)生每天鍛煉一小時(shí)”上，今后的體育課應(yīng)該怎么上？“每天鍛煉一小時(shí)”如何真正落實(shí)？誰(shuí)來(lái)為學(xué)校體育工作的實(shí)效把關(guān)等等，這些問(wèn)題不能切實(shí)解決好，“每天鍛煉一小時(shí)”恐將仍是一紙空文。

　　教育部體衛(wèi)藝司司長(zhǎng)王登峰就此表示，學(xué)校要將學(xué)生在校內(nèi)開展的課外體育活動(dòng)納入教學(xué)計(jì)劃，列入作息時(shí)間，與體育課教學(xué)內(nèi)容相銜接，切實(shí)保證學(xué)生每天一小時(shí)校園體育活動(dòng)落到實(shí)處。這樣的制度安排，在理論上也是成立的。

　　問(wèn)題在于，根據(jù)相關(guān)規(guī)定，小學(xué)生在校時(shí)間不得超過(guò)6小時(shí)，教學(xué)時(shí)間有限，課業(yè)負(fù)擔(dān)較重，學(xué)生壓力較大。由此人們難免憂心再起，是否會(huì)有學(xué)校以“時(shí)間不夠”為由，不執(zhí)行“每天鍛煉一小時(shí)”的新規(guī)？王登峰對(duì)此也予以否定。他指出，中小學(xué)限制在校時(shí)間是從對(duì)課時(shí)的要求上來(lái)安排的，在國(guó)家規(guī)定的中小學(xué)的課時(shí)要求里，就已經(jīng)包括了體育課的要求，也包括了每天開展一小時(shí)體育鍛煉的時(shí)間。所以在中小學(xué)每天放學(xué)時(shí)間的限制內(nèi)，各校應(yīng)該安排好學(xué)生的體育課和課外鍛煉。

　　顯然，這是在擠海綿里的水。而現(xiàn)實(shí)的情況卻是，“今天體育課不上了，改上數(shù)學(xué)！”從小學(xué)到中學(xué)的課堂上，學(xué)生們似乎也聽?wèi)T了這樣的話。面對(duì)這一現(xiàn)實(shí)，怎樣才能避免“每天鍛煉一小時(shí)”的規(guī)定成為“上有政策，下有對(duì)策”的一紙空文？

　　經(jīng)驗(yàn)表明，確保中小學(xué)生“每天鍛煉一小時(shí)”的規(guī)定一以貫之堅(jiān)持下去，關(guān)鍵是要有相關(guān)的配套機(jī)制做保障，保證學(xué)生“每天鍛煉一小時(shí)”成為硬指標(biāo)。具體說(shuō)來(lái)，就是將學(xué)校體育工作列入政府政績(jī)考核指標(biāo)，建立檢查督導(dǎo)、抽查揣測(cè)、家庭聯(lián)動(dòng)、公示公告和行政問(wèn)責(zé)等公開透明的機(jī)制，建立責(zé)、權(quán)、利明晰的分工負(fù)責(zé)制，對(duì)體育鍛煉落實(shí)不好、學(xué)生體質(zhì)健康水平持續(xù)三年下降的地區(qū)和學(xué)校，在教育工作評(píng)估中實(shí)行“一票否決”，并作為考核領(lǐng)導(dǎo)干部政績(jī)的重要內(nèi)容和進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)或責(zé)任追究的重要依據(jù)，有獎(jiǎng)有罰，獎(jiǎng)懲分明。

　　落實(shí)責(zé)任制是個(gè)好辦法，唯有讓那些只顧升學(xué)率不管學(xué)生健康的人飯碗不保，“每天鍛煉一小時(shí)”的規(guī)定執(zhí)行起來(lái)才能牢靠。