當前，反腐敗斗爭的壓倒性態(tài)勢正在形成，政治生態(tài)正在不斷改善。然而，一些黨員干部面對大好形勢卻出現(xiàn)了思想上的迷茫，陷入“為官不為”的泥潭。他們擔心在嚴格的紀律規(guī)矩面前，干事就會“出事”；為了不“出事”，寧愿不干事、不擔當。這種認為干事就會“出事”的想法顯然是錯誤的，必須加以澄清。同時，我們也要把為推動改革發(fā)展的無意過失與為謀取私利的故意行為區(qū)分開來，為敢擔當?shù)母刹繝I造干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍，促進“為官有為”。
準確區(qū)分黨員干部為推動改革發(fā)展的無意過失與為謀取私利的故意行為。所謂無意過失，是指行為人并非故意導(dǎo)致不良甚至有害后果的行為。在法律意義上，過失是指應(yīng)當預(yù)見自己的行為可能造成一定的危害后果，由于疏忽而未能預(yù)見或雖已預(yù)見卻輕信能夠避免以致發(fā)生危害后果。無意過失表明黨員干部在主觀上并不希望出現(xiàn)危害后果。為謀取私利的故意行為，是指行為人為了追求個人私利而罔顧黨紀國法的行為。判斷是不是無意過失，關(guān)鍵要看其行為是否存在主觀故意，若是存在主觀故意就不是無意過失；看其行為的出發(fā)點是為了推動改革發(fā)展還是為了謀取私利，如果是為了謀取金錢、榮譽、權(quán)力、地位等私利，也不是無意過失。
在寬容無意過失的同時堅決打擊為謀取私利的故意行為。凡是能夠為廣大人民群眾帶來福祉、有助于解決改革發(fā)展中難題的事情，黨員干部都應(yīng)大膽地試、大膽地闖、大膽地干。這其中總會存在一些未知的或不確定的因素，黨員干部也難免會出現(xiàn)工作失誤或無意過失。這是正�，F(xiàn)象。正如鄧小平同志所說的，“辦什么事情都有百分之百的把握，萬無一失，誰敢說這樣的話？”因此，我們要包容無意過失。習(xí)近平同志強調(diào)：既鼓勵創(chuàng)新、表揚先進，也允許試錯、寬容失敗。當前，我們要堅持創(chuàng)新發(fā)展，更需要給敢擔當?shù)狞h員干部以寬松的行動空間。因為創(chuàng)新就是求新求變，就有可能出現(xiàn)無意過失。寬容無意過失，對的就堅持、不對的趕快改，新問題出來抓緊解決，有利于保護有擔當、有魄力、敢決斷的黨員干部，調(diào)動他們工作的積極性、主動性、創(chuàng)造性，激勵其更好帶領(lǐng)群眾干事創(chuàng)業(yè)。同時，對于黨員干部為謀取私利而違紀違法的故意行為，必須嚴加懲治，發(fā)現(xiàn)一起查處一起，絕不手軟。
寬容無意過失不是放松對黨員干部的管理。對無意過失的寬容，目的是鼓勵黨員干部勇?lián)�、有魄力、敢決斷，絕不是容忍黨員干部獨斷專行甚至鋌而走險。對于獨斷專行這樣的行為，即使不存在謀取私利、沒有違紀違法，也必須加以制止和糾正。為了防止個別黨員干部借無意過失掩蓋本可以避免的過失，應(yīng)建立健全權(quán)力制約和監(jiān)督機制，讓權(quán)力公開透明運行；健全領(lǐng)導(dǎo)決策機制，堅持科學(xué)決策、民主決策、依法決策；建立權(quán)力清單和負面清單，加強廉政風(fēng)險點監(jiān)控，將事前控制、事中控制和事后控制有機結(jié)合起來。同時，黨員干部要牢固樹立法治思維，認真踐行“三嚴三實”，自覺接受黨內(nèi)監(jiān)督、群眾監(jiān)督和輿論監(jiān)督，干干凈凈做事、明明白白做人。
把為推動改革發(fā)展的無意過失與為謀取私利的故意行為區(qū)分開來，既能保護廣大黨員干部工作的積極性、主動性、創(chuàng)造性，又能堅決打擊違法違紀的腐敗行為；既能將黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭不斷引向深入，又能校正“為官不為”的傾向，現(xiàn)實可行、勢在必行。
�。ㄗ髡邽榻K省中國特色社會主義理論體系研究中心特聘研究員、教授）
（責任編輯：范戴芫）
