當前國際形勢復雜多變的特點比以往任何時候都更加突出。隨著多極化進程進一步推進,經濟全球化向縱深發(fā)展,國際力量對比關系加速改變,人類社會面臨的共同性問題日益增多。圍繞國際機構改革、國際秩序重構、國際規(guī)則修訂、國際關系調整和其他各種重大問題,各種勢力的較量和博弈空前激烈。
但是,不管國際風云如何變幻,國際關系中經濟決定政治、實力決定地位、作為決定影響的鐵律始終未變。一方面,美國憑借現(xiàn)有國際格局賦予的優(yōu)勢地位和某些特權,竭力引導國際秩序變革朝著有利于維護其“世界領導力”即霸權地位的方向演進,并帶動整個西方國家在全球范圍大力推行其價值觀體系和發(fā)展模式,打造旨在維護其共同利益的安全體系。另一方面,以中國為主要代表的廣大發(fā)展中國家,特別是以金磚國家為主力軍的新興經濟體,努力順應和平發(fā)展合作共贏的時代潮流,強烈主張實現(xiàn)國際關系民主化,謀求實現(xiàn)人類社會的均衡發(fā)展、共同繁榮和普遍安全。
近年來,中國作為發(fā)展中大國,在國際秩序變革中發(fā)揮了舉世矚目的建設性作用,彰顯了中國式大國外交的特色、風格和氣派。其突出特點在于,確認人類文明的多元性平等性和互鑒性,確認人類社會是個矛盾著的統(tǒng)一性,并以此為基礎,提出了打造人類命運共同體的新理念和新主張,同時把實現(xiàn)中華民族全面復興的中國夢,同推動人類共同發(fā)展與進步的崇高事業(yè)緊密相聯(lián)。用王毅外長的話說就是“戰(zhàn)略選擇是堅持自身和平發(fā)展,同時推動世界的和平發(fā)展;驹瓌t是合作共贏,構建以合作共贏為核心的新型國際關系。主要路徑是建立形式多樣的伙伴關系,倡導結伴而不結盟,對話而不對抗。價值取向是堅持正確義利觀!
近年來,中國充分調動國內外各種資源,大力創(chuàng)新外交機制,不斷優(yōu)化外交布局,把營造睦鄰友好的周邊環(huán)境、爭取和平穩(wěn)定的國際大環(huán)境同爭取國際關系民主化、參與世界秩序變革有機地統(tǒng)一起來。在推動國際經濟治理體系改革、參與制定全球經濟議程、維護多邊貿易體制主渠道作用、推動區(qū)域經濟合作和自貿體制建設、促進全球貿易投資自由化與便利化、倡導形成公正合理透明的國際經貿規(guī)則體系等方面,發(fā)揮了前所未有的作用。
2015年,習近平8次踏出國門,到訪14個國家,奔波42天,足跡遍及亞洲、歐洲、美洲、非洲4大洲。
在維護地區(qū)與世界的和平穩(wěn)定方面,中國近年來也做出了舉世公認的努力。中國不僅是維護東北亞地區(qū)穩(wěn)定的重要力量,是推動阿富汗和平進程的重要當事方,為伊朗核問題的解決做了不懈努力,為和平解決中東問題提出了中國方案,同時還為聯(lián)合國維和事業(yè)肩負起越來越大的責任,為推動新形勢下的南南合作,共同應對氣候變化等全球性挑戰(zhàn)、承擔了越來越多的國際義務。
2016年的國際形勢仍將波詭云譎,瞬息萬變,世界經濟走勢總體上不容樂觀。但中國經濟社會發(fā)展總體向好的大方向不會改變,作為世界第二大經濟體的地位以及綜合實力加速提升的態(tài)勢不會改變,作為世界第一大貨物貿易國和主要資本輸出國的作用會持續(xù)增強,對世界經濟增長的貢獻率會進一步增大。與此相適應,中國特色的大國外交也會表現(xiàn)得更加搶眼。無論在維護和拓展自身發(fā)展利益和安全利益,還是在引導國際秩序變革、爭取規(guī)則制定權和話語權方面,中國都會有更多的成果與斬獲。
2016年是中國“十三五”開局之年。中國將全方位構建對外開放新格局,健全對外開放新體制。在進一步完善對外開放區(qū)域布局的同時,將加快對外貿易的優(yōu)化升級,做好吸引外資和對外投資兩方面工作,強化對外開放總體服務水平和保障機制建設。隨著“一帶一路”計劃全面實施,中國將持續(xù)加大與相關國家的政策溝通、設施聯(lián)通、貿易暢通、資金融通、民心相通,國家間和區(qū)域性的多領域務實合作將有重大的實質性進展。
2016年,中國特色的大國外交將更加活躍。中國領導人將會充分利用出席世界核峰會、上海合作組織峰會、金磚國家領導人會晤、中歐領導人會議、東亞峰會、APEC會議和其他各種多邊活動的機會,特別是主辦G20會議、亞洲博鰲論壇、瀾湄合作機制、夏季達沃斯等主場外交的機會,更加廣泛深入地闡釋和平發(fā)展、共同發(fā)展、互利共贏、合作共贏等外交理念,提出更加有利于國際秩序變革和國際關系調整的建議和主張。中國領導人也會利用廣泛會見、會晤各國領導人,特別是大國領袖和國際組織負責人的機會,全力推動建立新型大國關系,推動建立更加廣泛和牢固的全球伙伴關系。豐富多彩的中國式公共外交,也會表現(xiàn)得更加出色。
2016年,中國將更加注重維護和拓展自身發(fā)展利益和安全利益。在努力爭取更加有利的外部環(huán)境的同時,中國會更全面地參與全球事務。在維護東北亞、南海等地區(qū)的和平穩(wěn)定,參與解決世界熱點沖突和全球性問題,打擊國際恐怖主義,制定網絡、深海、極地、太空等新領域的國際規(guī)則方面,中國將有更大作為。在援助發(fā)展中國家,維護國際通道安全、全球網絡安全、推動反腐合作等方面,中國將提供更高質量的公共產品。
中國作為一個負責的、建設性的和勇于擔當歷史使命的發(fā)展中大國,在全面復興和加速發(fā)展的過程中,正在不負重望,盡最大努力為人類共同發(fā)展與進步的崇高事業(yè)做出更大的貢獻。
作者:全國政協(xié)委員、中共中央對外聯(lián)絡部原副部長 于洪君
(責任編輯:范戴芫)