“十二五”時期,人民幣國際化步伐穩(wěn)步邁進,人民幣的國際使用呈較快發(fā)展態(tài)勢,跨境收支占本外幣跨境收支的比重穩(wěn)步上升,離岸人民幣市場進一步拓展,國際合作不斷深化。
國際貨幣基金組織(IMF)去年11月30日宣布,人民幣將納入特別提款權(quán)(SDR)貨幣籃子,人民幣在其中的權(quán)重為10.92%,超過日元和英鎊,居第三位。這是新興經(jīng)濟體貨幣首次被納入SDR,也是人民幣第一次成為國際儲備貨幣,被視為人民幣國際化的重要里程碑。人民幣入籃,是國際社會對中國近年來市場化經(jīng)濟改革成果和人民幣國際化程度顯著提高的認可,有助于完善現(xiàn)行國際貨幣體系,對人民幣不斷增加的國際使用和交易起到支持作用。業(yè)內(nèi)專家認為,人民幣加入SDR是中國與全球金融體系融合的一個重要里程碑,是國際社會對中國在國際經(jīng)濟金融舞臺上發(fā)揮積極作用的肯定和期許。
“十二五”時期,我國出臺人民幣跨境交易計價結(jié)算便利化措施,建立了人民幣國際使用的政策框架,有力地促進了貿(mào)易投資便利化。在經(jīng)常項目跨境人民幣業(yè)務政策方面,跨境貿(mào)易人民幣結(jié)算境內(nèi)地域范圍擴大至全國,業(yè)務范圍涵蓋貨物貿(mào)易、服務貿(mào)易和其他經(jīng)常項目,境外地域范圍沒有限制。境內(nèi)所有從事貨物貿(mào)易、服務貿(mào)易及其他經(jīng)常項目的企業(yè)和個人均可選擇以人民幣進行計價結(jié)算。在資本項目政策方面,逐步放開直接投資人民幣結(jié)算、人民幣跨境融資、人民幣證券投資,境內(nèi)機構(gòu)可以使用人民幣進行對外直接投資,境外投資者可以使用人民幣到境內(nèi)開展直接投資。境內(nèi)銀行可以開展境外項目人民幣貸款業(yè)務,境外非金融企業(yè)可在境內(nèi)銀行間債券市場發(fā)行人民幣債務融資工具。
政策框架的確定,推動了人民幣國際化的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。人民幣已經(jīng)連續(xù)5年成為中國第二大跨境收付貨幣,超過17萬家企業(yè)參與了人民幣跨境貿(mào)易和投資的結(jié)算,124家中資銀行和61家外資銀行參與了人民幣跨境業(yè)務。境外離岸人民幣市場發(fā)展迅速,人民幣在離岸市場可自由使用的程度不斷提高,中國人民銀行已經(jīng)在全球超過20個國家和地區(qū)建立了人民幣清算安排機制。離岸市場的人民幣產(chǎn)品在不斷豐富,從香港離岸市場人民幣存款起步,目前已在多個離岸市場發(fā)展出了包括存款、貸款、外匯交易產(chǎn)品、債券等一系列產(chǎn)品。
在人民幣國際化的過程中,中國和其他央行貨幣的合作在逐步深化。目前,中國人民銀行已經(jīng)和境外33個國家和地區(qū)的中央銀行或者貨幣當局簽署了雙邊本幣互換協(xié)議,協(xié)議總額度超過3.3萬億元人民幣。中國還與越南、蒙古等周邊5個國家簽署了邊境貿(mào)易本幣結(jié)算協(xié)議,與白俄羅斯、俄羅斯、哈薩克斯坦和尼泊爾4個國家簽署了一般貿(mào)易本幣結(jié)算協(xié)議。推進了中國和這些國家及地區(qū)之間開展人民幣以及雙邊貨幣的貿(mào)易和投資便利化。
目前,人民幣已經(jīng)成為全球外匯交易中比較重要的貨幣之一。除人民幣對美元之外,在中國銀行間外匯市場已經(jīng)陸續(xù)實現(xiàn)了人民幣對澳元、英鎊、歐元、新加坡元等8種貨幣的直接交易。中國還在區(qū)域市場或者銀行柜臺實現(xiàn)了人民幣與周邊國家的貨幣直接交易。
中國人民銀行發(fā)布的人民幣國際化報告認為,國內(nèi)外環(huán)境整體有利于人民幣國際使用。隨著中國改革開放不斷深化,“一帶一路”等國家戰(zhàn)略實施將激發(fā)更多市場需求,人民幣資本項目可兌換有序推進,人民幣國際使用的范圍和規(guī)模將繼續(xù)穩(wěn)步發(fā)展。
總之,人民幣國際化的穩(wěn)步推進,將促使國際貨幣和金融體系朝著更加完善和均衡的方向發(fā)展。中國發(fā)起設立亞洲基礎設施投資銀行和金磚開發(fā)銀行,開創(chuàng)了發(fā)展中國家組建多邊金融機構(gòu)的先河,并成功吸引歐洲主要國家加入,將不斷為全球金融治理與改革注入新鮮血液。(本文來源:經(jīng)濟日報 作者:徐惠喜)
(責任編輯:武曉娟)