中國外長王毅今起訪問美國,此訪是中國外長今年首次訪美。就在上月,美國國務(wù)卿克里也曾到訪中國,成為其亞洲之行的重頭戲,抑或美國亞太“再平衡”戰(zhàn)略的規(guī)定動(dòng)作。
放眼亞太,正值百年不遇的戰(zhàn)略格局交替:中國國家利益向太平洋拓展,美國加大戰(zhàn)略關(guān)注及軍力投入,兩國戰(zhàn)略摩擦激化,東海、南海、黃海、臺海,四海聯(lián)動(dòng),風(fēng)高浪急。令人產(chǎn)生狹路相逢、沖突難免的安全困惑。
看南海,中國在主權(quán)范圍內(nèi)填海造地,旨在防御,但招致美軍艦機(jī)“誤闖”、“誤入”;望東海,美日聯(lián)手強(qiáng)化“第一島鏈”,部署先進(jìn)雷達(dá)和防空、反艦導(dǎo)彈;說臺海,奧巴馬政府宣布高達(dá)18.31億美元的對臺軍售; 觀黃海,朝鮮再次核試挑戰(zhàn)全球安全,美力壓中國隨之起舞,實(shí)施強(qiáng)硬制裁。
美國咄咄逼人的系列動(dòng)作致使中外戰(zhàn)略界心生警覺,疑問頗多:中美關(guān)系何以如此多“礁”,引無數(shù)“凱南”競折腰?中美會否在亞太陷入“戰(zhàn)略攤牌”的“一里塚”?中美能否在對朝制裁問題上拿出好看又好吃的東西?顯然,疑問隨“拐點(diǎn)”思維而生,即認(rèn)為中美關(guān)系發(fā)展到了“臨界點(diǎn)”。
固然,現(xiàn)階段的中美關(guān)系,呈現(xiàn)大、深、遠(yuǎn)的利益交融格局與疑、難、雜的點(diǎn)線摩擦疊加的特征,確實(shí)很難處理。但如果只見一域,不謀全局,重其一“點(diǎn)”,不計(jì)其面,僅此戰(zhàn)略研判之一“拐”,就將導(dǎo)致政策、措施、行動(dòng)跟著“拐”,必與兩國總體關(guān)系穩(wěn)定不符,與互利合作大局相悖。
每一階段都有核心事務(wù)要著力解決。當(dāng)下,在亞太區(qū)域,中美關(guān)系磕磕絆絆,邁不開大步。此乃中美構(gòu)建新型大國關(guān)系的過程或階段的“段情”?梢钥隙ǎ瑢υ掃^程漫長,討價(jià)還價(jià)艱難,對這組關(guān)系發(fā)展的漸進(jìn)、累積過程,要做好走長路、走彎路的思想準(zhǔn)備。
失者容易得者難,勿因戰(zhàn)略誤判而折騰。這是中國外交巧實(shí)力、大智慧。戰(zhàn)略決策,靠的是長遠(yuǎn)眼光;廟堂策論,靠的是格局見地;化解分歧,靠的是加強(qiáng)對話。不畏浮云遮望眼,才能修成正果。中國處理中美難點(diǎn)問題,始終堅(jiān)持政治解決方向,致力于坦率溝通,引導(dǎo)、推動(dòng)中美關(guān)系克服一個(gè)又一個(gè)矛盾,起伏中求穩(wěn),顛簸中前行,運(yùn)動(dòng)中成熟。
萬目不張舉其綱。中美“亞太共處之道”是構(gòu)建“新型大國關(guān)系”的“第一?圩印。改善亞太安全環(huán)境,看似是中美關(guān)系的外部因素,實(shí)則更是其合作內(nèi)在動(dòng)力。為此,兩國戰(zhàn)略界應(yīng)“去小智而大智明”,尋找新的利益契合點(diǎn)、增長點(diǎn),使之成為中美加強(qiáng)協(xié)調(diào)和配合的合作社,而非互相抵牾的角斗場。
聚焦對朝制裁問題,中美地緣政治、外交哲學(xué)、戰(zhàn)略背景不同,出發(fā)點(diǎn)不一,因而力度不勻。中國戰(zhàn)略界思路清晰、態(tài)度明確:強(qiáng)硬制裁、一舉兩失,非萬全之計(jì);之所以同意聯(lián)合國安理會采取進(jìn)一步制裁措施,亦僅在于“使之望而不敢犯,犯而無所得”,而非為制裁而制裁。小道必有可觀,致遠(yuǎn)恐泥。最終實(shí)現(xiàn)半島穩(wěn)定、無核,還需六方共同努力。
“得其大者可以兼其小”。中美關(guān)系與國際格局、全球發(fā)展、全球治理的良性互動(dòng),應(yīng)是其“大”之內(nèi)涵。展望2016年,中美圍繞核安全峰會、杭州G20峰會、秘魯APEC會議,勢將加強(qiáng)協(xié)調(diào)與合作,推動(dòng)更多“小”問題得到妥善處理。
。ㄗ髡呦抵袊F(xiàn)代國際關(guān)系研究院原院長)
(責(zé)任編輯:年巍)