今后山東省超出生育政策所要繳納的社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)將普遍降低，這是山東省計(jì)生條例修正案規(guī)定的。山東省十二屆人大常委會(huì)第十八次會(huì)議22日通過了這一條例修正案。根據(jù)修正案，不符合再生育規(guī)定、有配偶者與他人生育子女或者明知他人有配偶而與之生育子女等情形，每多生育一個(gè)子女的社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)，由原來的規(guī)定基數(shù)的3倍到6倍，改為按規(guī)定基數(shù)的3倍征收。（1月24日新華網(wǎng)）

　　有關(guān)社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的話題，近年來持續(xù)升溫。按照1月1日起生效的《人口與計(jì)劃生育法》的相關(guān)規(guī)定，社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的征收管理辦法，由國務(wù)院制定。但在1月11日舉行的國務(wù)院新聞辦新聞發(fā)布會(huì)上，國家衛(wèi)計(jì)委首次明確了社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的下一步：已經(jīng)處理完結(jié)的，不許“翻燒餅”；未處理完結(jié)的，由各省自定。而山東省通過修訂計(jì)生條例來降低社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的繳納標(biāo)準(zhǔn)，可以說正是對(duì)“各省自定權(quán)”的順勢把握。

　　山東計(jì)生條例擬降低社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)繳納標(biāo)準(zhǔn)的善意主要體現(xiàn)在兩個(gè)方面，一是從規(guī)定基數(shù)的3倍到6倍改為規(guī)定基數(shù)3倍征收，撫養(yǎng)費(fèi)征收的總量明顯下降；二是，去掉了3倍到6倍的執(zhí)行彈性空間，至少在現(xiàn)有條件下可以壓縮“彈性執(zhí)法”的空間。

　　此前有媒體統(tǒng)計(jì)，目前各省超生人群中，95%左右是超生二孩，三孩及以上的超生數(shù)量非常少。這使得在全面二孩啟動(dòng)后，對(duì)于社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的征收可能出現(xiàn)兩種趨勢，一種是更加嚴(yán)厲地處罰；一種則是偏向放松。但無論從人口發(fā)展的現(xiàn)狀，還是從社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收的成本角度，再浪費(fèi)大量的行政成本去征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)，都已再非上策，可以說，社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)“松動(dòng)”乃至取消已是大勢所趨。

　　山東率先降低繳納標(biāo)準(zhǔn)，無疑開了個(gè)好頭。而國家衛(wèi)計(jì)委明確“未處理完結(jié)的，由各省自定”，實(shí)際上也為各省自行降低社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，打開了制度出口，各地理應(yīng)在充分回應(yīng)當(dāng)前人口發(fā)展現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上，抓住這一契機(jī)，順勢推動(dòng)社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的完善和優(yōu)化。而在全國層面，《社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收管理?xiàng)l例》修訂也應(yīng)該及早出臺(tái)，讓降低社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)繳納標(biāo)準(zhǔn)，成為統(tǒng)一動(dòng)作。