正在進(jìn)行中的《人口與計劃生育法》修訂應(yīng)該刪除其中關(guān)于社會撫養(yǎng)費的內(nèi)容,同時應(yīng)明確政府和社會扶助生育的權(quán)力和責(zé)任,加大對失獨家庭的補償和扶助,使修訂后的法律更好地促進(jìn)中國人口的均衡發(fā)展。參加人口與未來研討會的數(shù)十位人口學(xué)者、法學(xué)專家和經(jīng)濟學(xué)者達(dá)成了上述共識,并將建議書遞交全國人大常委會,為審議《人口與計劃生育法》修訂工作提供參考。(12月8日《第一財經(jīng)日報》—)
緊鑼密鼓,新修訂的《人口與計劃生育法》即將“靴子落地”,在這個當(dāng)口,有學(xué)者建言停征社會撫養(yǎng)費,對此,決策高層應(yīng)該高度重視。
先來說一個真實的故事。日前,我路上遇見一位前來城里陪讀的老鄉(xiāng),她老人家70多歲,多年來腿腳不便,但孫子上小學(xué)還得每天由她接送。這位奶奶告訴我,前幾天,兒子悄悄地跟她商量,“我們還想生個老二”,聽到這話,“我當(dāng)場就給回絕了,生不生是你們的事,但別指望我再給你們帶孩子,老娘身體一年比一年差,還能活幾年?”當(dāng)然,兒子他們再生個二寶,可以去請保姆,但,老人家告訴我,他兒子每月的工資只有兩千多元,兒媳婦的收入也差不多,保姆請不起呀!
生孩子是要花錢的,衣食醫(yī),特別是“學(xué)”和“住”,一個孩子長大,中小城市起碼也得數(shù)十萬元,不少人家生得出而養(yǎng)不起;另一方面,社會保障日益加強,“老有所養(yǎng),病有所醫(yī)”,很多人不再指靠養(yǎng)兒防老。接下來,雖說有“全面二孩”,但,充其量也就是一兩年的風(fēng)光,2018年后,生育小高峰一過,我們的社會仍將面臨“少子化+老齡化”。
無論是二孩還是三孩,從現(xiàn)在起,我們應(yīng)該“洋為中用”,生孩子應(yīng)該有獎勵;退一千步,生孩子不說有獎,起碼不能再罰了。
按照現(xiàn)行的《人口與計劃生育法》,對“超生”須征收社會撫養(yǎng)費,通俗地講,就是“罰款”。三十年河?xùn)|轉(zhuǎn)河西,過去人口增長過快而要“計劃生育”,現(xiàn)在呢?勞動力人口在持續(xù)下降,老年人口在快速攀升,這個時候,生孩子再去罰款,就顯得很不合時宜,F(xiàn)在生孩子,二十年后,新生的孩子長大成人,他們?yōu)閲覄?chuàng)造稅收,贍養(yǎng)老人,還增添投資與消費的市場規(guī)模,而況,從懷孕到生產(chǎn),從小學(xué)到大學(xué),一個家庭培養(yǎng)一個孩子付出多多,此時此刻,生孩子,國家應(yīng)該獎勵,根本沒有理由再去罰款。
審時度勢,順應(yīng)時代潮流,《人口與計劃生育法》應(yīng)盡快加以修訂,而“社會撫養(yǎng)費”,也該送進(jìn)歷史博物館了。
(責(zé)任編輯:李焱)