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聯(lián)合國對國際社會的貢獻(xiàn)無可替代

2015年09月18日 07:52   來源:中國網(wǎng)   汪巍

  今年是聯(lián)合國70周年誕辰。世界各國都紛紛舉行各種活動隆重紀(jì)念這個國際關(guān)系史上的重大事件,這個人類歷史上正義戰(zhàn)勝邪惡、爭取持久和平與共同發(fā)展的重大事件。上世紀(jì)上半葉,在不到30年的時間里就先后爆發(fā)了兩次世界大戰(zhàn),給人類帶來空前的浩劫和慘痛的教訓(xùn)。聯(lián)合國的成立與《聯(lián)合國憲章》的制定,適應(yīng)了時代進(jìn)步的需要,體現(xiàn)了世界各國人民渴求和平與發(fā)展的強烈愿望,反映了人類要求建立一個和平、公正、平等、合理和繁榮的新世界的美好愿望。70年來,聯(lián)合國為維護(hù)國際和平與安全、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和人權(quán)等事業(yè)作出了重要貢獻(xiàn)。這是迄今人類歷史上舉世公認(rèn)的偉大業(yè)績。

  聯(lián)合國的主要機構(gòu)均為維護(hù)世界和平作出了重要貢獻(xiàn)。安理會作為負(fù)責(zé)維護(hù)國際和平與安全的主要機構(gòu), 當(dāng)國際爭端發(fā)生時, 為促成爭端當(dāng)事國用談判、對話、調(diào)停、和解、司法解決等方法和平解決國際爭端作出了巨大努力, 并取得一定實效;當(dāng)國際爭端可能威脅或破壞和平時, 安理會采取封鎖、禁運和經(jīng)濟(jì)制裁等強制措施來維護(hù)和平;當(dāng)侵略行為發(fā)生時, 安理會有權(quán)決定并采取武力行動制止侵略行為, 強制恢復(fù)和平。聯(lián)合國大會關(guān)于反對侵略、和平解決國際爭端的建議、決議、宣言等, 對維護(hù)國際和平與安全發(fā)揮了政治上、道義上的影響力。聯(lián)合國秘書長或他派出的特使到世界各沖突地區(qū)從事斡旋、調(diào)查、和解等活動, 對維護(hù)國際和平與安全也作出了積極貢獻(xiàn)。聯(lián)合國在實踐中創(chuàng)造并發(fā)展起來的維和行動在預(yù)防、緩和和制止世界各地的沖突乃至在沖突后締造和平等方面都發(fā)揮了重要作用, 已經(jīng)成為聯(lián)合國維護(hù)國際和平與安全必不可少的手段。聯(lián)合國在裁軍與軍控方面也發(fā)揮了重要作用。在聯(lián)合國的關(guān)注和推動下, 美俄關(guān)于削減戰(zhàn)略核武器的工作已經(jīng)取得了實質(zhì)性進(jìn)展,并成功地銷毀了敘利亞化學(xué)武器。由于聯(lián)合國的不懈努力, 國際社會在防止核武器、生化武器及其它大規(guī)模殺傷性武器的擴散, 特別是防止這些武器落入恐怖主義分子手中的工作已經(jīng)并將繼續(xù)卓有成效地開展下去, 這對于維護(hù)國際和平與安全至關(guān)重要。

  在促進(jìn)人類經(jīng)濟(jì)、社會發(fā)展方面,聯(lián)合國提出了全新的發(fā)展理念, 制定了發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo), 為人類經(jīng)濟(jì)、社會的發(fā)展指明了前進(jìn)的方向。聯(lián)合國在其報告中提出, 發(fā)展要“以人為本”, 經(jīng)濟(jì)、社會的發(fā)展首先是為了滿足人的基本需要,發(fā)展是一項基本人權(quán);發(fā)展應(yīng)當(dāng)惠及全體人民, 提高他們的生活質(zhì)量, 特別是要關(guān)注弱勢群體的權(quán)益;發(fā)展是綜合發(fā)展, 不是單純地追求經(jīng)濟(jì)目標(biāo)即僅關(guān)注國內(nèi)生產(chǎn)總值和國民收入的增長, 除此之外, 發(fā)展要與資源和社會財富的公平分配, 保護(hù)和改善生態(tài)環(huán)境, 促進(jìn)整個人類的教育、科學(xué)、文化、衛(wèi)生等項事業(yè)的進(jìn)步聯(lián)系在一起。聯(lián)合國系統(tǒng)內(nèi)負(fù)責(zé)經(jīng)濟(jì)、社會發(fā)展的相關(guān)機構(gòu)在協(xié)調(diào)、促進(jìn)發(fā)展方面也發(fā)揮了重要作用。聯(lián)合國的經(jīng)社理事會、開發(fā)計劃署、聯(lián)合國教科文組織、糧食計劃署、兒童基金會、難民事務(wù)高級專員辦事處等通過自己的活動在相關(guān)領(lǐng)域內(nèi)發(fā)揮了一定作用。例如, 開發(fā)計劃署在為發(fā)展中國家提供技術(shù)、經(jīng)濟(jì)援助和服務(wù)等方面做了大量的工作;聯(lián)合國教科文組織不僅在促進(jìn)教育發(fā)展中發(fā)揮了重要作用,還成功組織了海上絲綢之路的考察活動。

  在保護(hù)和改善全球生態(tài)環(huán)境方面,在聯(lián)合國推動下,加強了國際環(huán)境保護(hù)的立法, 提高了各國政府和人民在保護(hù)和改善環(huán)境問題上的法律意識,形成了保護(hù)環(huán)境的國際合作機制。在聯(lián)合國的主持下, 制訂了《聯(lián)合國氣候變化框架公約》(1992)和《生物多樣性公約》(1992)以及《聯(lián)合國防止荒漠化公約》(1994)和《京都議定書》(1997)等國際公約, 聯(lián)合國多次召開國際會議, 如斯德哥爾摩人類環(huán)境會議、里約熱內(nèi)盧環(huán)境與發(fā)展大會、京都會議等,在促使發(fā)達(dá)國家對國際環(huán)境保護(hù)承擔(dān)主要責(zé)任和義務(wù)上做了艱苦的努力并取得一定成效, 使國際環(huán)境保護(hù)事業(yè)取得了新的進(jìn)展;聯(lián)合國還建立了環(huán)境規(guī)劃署、可持續(xù)發(fā)展委員會等負(fù)責(zé)環(huán)境保護(hù)的專門機構(gòu), 這些機構(gòu)從進(jìn)行組織、宣傳、規(guī)劃、協(xié)調(diào)、培訓(xùn)、籌集資金、推廣技術(shù)到項目實施等方面都起了重要作用。

  應(yīng)聯(lián)合國秘書長潘基文邀請,國家主席習(xí)近平于2015年9月26日至28日赴紐約聯(lián)合國總部出席聯(lián)合國成立70周年系列峰會。中國是聯(lián)合國51個創(chuàng)始國之一,對聯(lián)合國的創(chuàng)建和《聯(lián)合國憲章》的制定作出了有目共睹的重要貢獻(xiàn)。新中國成立后,由于美國的阻擾,中國在聯(lián)合國的合法席位曾一度被臺灣蔣介石集團(tuán)竊據(jù),直至1971年才得以恢復(fù)。自那時起至今已44年過去了。在這44年中,中國在聯(lián)合國內(nèi)始終發(fā)揮著積極、獨特的建設(shè)性作用,堅定地支持聯(lián)合國的各項事業(yè),對聯(lián)合國發(fā)展以及世界和平與發(fā)展作出了無可替代的重大貢獻(xiàn)。

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(責(zé)任編輯:李焱)

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