習(xí)近平同志在十二屆全國(guó)人大三次會(huì)議解放軍代表團(tuán)全體會(huì)議上強(qiáng)調(diào)，“按照全面建成小康社會(huì)、全面深化改革、全面依法治國(guó)、全面從嚴(yán)治黨的戰(zhàn)略布局，加快推進(jìn)國(guó)防和軍隊(duì)建設(shè)”，努力開(kāi)創(chuàng)強(qiáng)軍興軍新局面。這一重要指示為加快推進(jìn)強(qiáng)軍偉業(yè)進(jìn)一步指明了方向、提供了基本遵循。我們要深刻領(lǐng)會(huì)習(xí)近平同志重要指示的深遠(yuǎn)意蘊(yùn)，堅(jiān)持在協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局中謀劃推進(jìn)強(qiáng)軍偉業(yè)。
強(qiáng)軍偉業(yè)在“四個(gè)全面”中具有重要地位
“國(guó)家大柄，莫重于兵”。古今中外，國(guó)家的興盛、民族的振興，無(wú)不以強(qiáng)軍為戰(zhàn)略支柱。協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，需要強(qiáng)軍偉業(yè)提供內(nèi)在支撐，需要鞏固的國(guó)防和強(qiáng)大的軍隊(duì)提供堅(jiān)強(qiáng)保證。
強(qiáng)軍是協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局的重要組成部分。協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局是新形勢(shì)下我們黨治國(guó)理政的總方略，蘊(yùn)涵著關(guān)于國(guó)防和軍隊(duì)建設(shè)的要求。國(guó)防和軍隊(duì)建設(shè)既關(guān)系中國(guó)特色社會(huì)主義的興衰成敗，也關(guān)系黨的執(zhí)政地位和國(guó)家長(zhǎng)治久安，是我們黨治國(guó)理政的重要組成部分。黨的十八大以來(lái)，習(xí)近平同志高度重視國(guó)防和軍隊(duì)建設(shè)在治國(guó)理政中的重要地位和作用，提出正確把握和處理經(jīng)濟(jì)建設(shè)和國(guó)防建設(shè)的關(guān)系，使兩者協(xié)調(diào)發(fā)展、平衡發(fā)展、兼容發(fā)展。協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，必須堅(jiān)持把強(qiáng)軍偉業(yè)放在中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)大局中統(tǒng)籌謀劃。
強(qiáng)軍是協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局的堅(jiān)強(qiáng)安全保證。“四個(gè)全面”是我們黨著眼實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興而提出的戰(zhàn)略布局。當(dāng)前，國(guó)際體系進(jìn)入加速演變和深度調(diào)整期，我國(guó)處在由大向強(qiáng)發(fā)展的關(guān)鍵階段�！澳拘阌诹郑L(fēng)必摧之�！痹绞亲呓澜缥枧_(tái)中心，越是接近實(shí)現(xiàn)民族復(fù)興的目標(biāo)，面臨的阻力和壓力就越大，對(duì)國(guó)家安全的戰(zhàn)略需求就越凸顯。近年來(lái)，我國(guó)安全形勢(shì)趨于復(fù)雜，周邊領(lǐng)土主權(quán)爭(zhēng)端、大國(guó)地緣競(jìng)爭(zhēng)、軍事安全較量、民族宗教矛盾等問(wèn)題交織疊加。在這樣的態(tài)勢(shì)面前，必須高度警惕國(guó)家被侵略、被顛覆、被分裂的危險(xiǎn)，高度警惕改革發(fā)展穩(wěn)定大局被破壞的危險(xiǎn)，高度警惕中國(guó)特色社會(huì)主義發(fā)展進(jìn)程被打斷的危險(xiǎn)。只有大力推進(jìn)強(qiáng)軍興軍，以強(qiáng)大軍隊(duì)為“壓艙石”進(jìn)行戰(zhàn)略運(yùn)籌，才能確保無(wú)論國(guó)際環(huán)境如何變化，我們都能穩(wěn)健地向?qū)崿F(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的目標(biāo)奮進(jìn)。
強(qiáng)軍是協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局的強(qiáng)大拉動(dòng)力量。從世界范圍看，強(qiáng)大軍事實(shí)力是大國(guó)、強(qiáng)國(guó)世界性影響力的重要內(nèi)核。有了強(qiáng)大軍事實(shí)力，同時(shí)大大提升國(guó)家的政治力、經(jīng)濟(jì)力、文化力和外交力，就能獲得更多戰(zhàn)略主動(dòng)，更好維護(hù)國(guó)家利益。中國(guó)不謀求霸權(quán)，強(qiáng)軍的戰(zhàn)略取向是積極防御。強(qiáng)軍既是民族復(fù)興的重要基石，也是拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的強(qiáng)大引擎。國(guó)防和軍隊(duì)建設(shè)搞上去了，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展不但會(huì)有堅(jiān)強(qiáng)的安全保障，而且會(huì)有強(qiáng)勁的拉動(dòng)引擎。從在協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局中的作用看，一方面，國(guó)防和軍隊(duì)建設(shè)在拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、促進(jìn)科技創(chuàng)新、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、增加就業(yè)崗位、提供人才支撐等方面具有綜合性“發(fā)展紅利”，對(duì)于落實(shí)“四個(gè)全面”具有重大作用；另一方面，深化軍隊(duì)改革、依法從嚴(yán)治軍和軍隊(duì)黨的建設(shè)深入推進(jìn)的表率作用，也將對(duì)協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局發(fā)揮積極作用。
“四個(gè)全面”對(duì)強(qiáng)軍偉業(yè)提出新要求
建設(shè)與我國(guó)國(guó)際地位相稱(chēng)、與國(guó)家安全和發(fā)展利益相適應(yīng)的鞏固國(guó)防和強(qiáng)大軍隊(duì)，是一個(gè)需要隨著時(shí)代發(fā)展和世界格局變化不斷提高標(biāo)準(zhǔn)要求的歷史進(jìn)程。提出“四個(gè)全面”，標(biāo)志著我國(guó)發(fā)展的頂層設(shè)計(jì)實(shí)現(xiàn)了更大范圍、更高層次、更深程度的戰(zhàn)略完善，也相應(yīng)地對(duì)國(guó)防和軍隊(duì)建設(shè)提出了新的更高要求。
“四個(gè)全面”是實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)的大戰(zhàn)略，要求強(qiáng)軍偉業(yè)必須致力于實(shí)現(xiàn)強(qiáng)軍夢(mèng)�！八膫�(gè)全面”的根本指向是實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)。全面建成小康社會(huì)，是實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的關(guān)鍵一步；全面深化改革、全面依法治國(guó)、全面從嚴(yán)治黨，是實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)的強(qiáng)大動(dòng)力、可靠保障和有力支撐。習(xí)近平同志強(qiáng)調(diào)，國(guó)防和軍隊(duì)建設(shè)，必須放在實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興這個(gè)大目標(biāo)下來(lái)認(rèn)識(shí)。中國(guó)夢(mèng)是強(qiáng)國(guó)夢(mèng)，對(duì)軍隊(duì)來(lái)講也是強(qiáng)軍夢(mèng)。在“四個(gè)全面”中謀劃推進(jìn)強(qiáng)軍偉業(yè)，首先要與“四個(gè)全面”的戰(zhàn)略目標(biāo)相適應(yīng)，以實(shí)現(xiàn)強(qiáng)軍夢(mèng)、強(qiáng)軍目標(biāo)為推進(jìn)強(qiáng)軍偉業(yè)的戰(zhàn)略指向。在國(guó)防和軍隊(duì)建設(shè)中貫徹落實(shí)“四個(gè)全面”，就要做好實(shí)現(xiàn)強(qiáng)軍目標(biāo)這篇大文章。
“四個(gè)全面”是我們黨治國(guó)理政的總方略，要求強(qiáng)軍偉業(yè)必須服務(wù)于黨和國(guó)家工作大局。“四個(gè)全面”是我們黨治國(guó)理政方略與時(shí)俱進(jìn)的新創(chuàng)造，也是國(guó)防和軍隊(duì)建設(shè)的理論指導(dǎo)與行動(dòng)指南。軍隊(duì)必須始終以黨的旗幟為旗幟、以黨的方向?yàn)榉较�，不論�?qiáng)軍偉業(yè)推進(jìn)到哪個(gè)階段，都要在黨和國(guó)家大局下行動(dòng)�！八膫�(gè)全面”明確了黨和國(guó)家的發(fā)展方向、中心任務(wù)和戰(zhàn)略部署，是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期黨和國(guó)家的工作大局。國(guó)防和軍隊(duì)建設(shè)必須服從服務(wù)于這個(gè)大局，緊密配合、自覺(jué)順應(yīng)、積極融入這個(gè)大局。實(shí)現(xiàn)強(qiáng)軍目標(biāo)，要著眼于全面建成小康社會(huì)的安全與發(fā)展需求，使強(qiáng)軍進(jìn)程與全面建成小康社會(huì)進(jìn)程同步；深化國(guó)防和軍隊(duì)改革，要與國(guó)家全面深化改革的總布局、總進(jìn)程相呼應(yīng)，跟上改革的步伐；推進(jìn)依法治軍、從嚴(yán)治軍，要與法治中國(guó)建設(shè)進(jìn)程相協(xié)調(diào)；加強(qiáng)軍隊(duì)黨的建設(shè)，要與全面從嚴(yán)治黨的形勢(shì)相適應(yīng)，按照黨中央的統(tǒng)一部署扎實(shí)開(kāi)展。
“四個(gè)全面”是當(dāng)前黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展中必須解決好的主要矛盾，要求強(qiáng)軍偉業(yè)必須強(qiáng)化問(wèn)題導(dǎo)向。習(xí)近平同志強(qiáng)調(diào)，協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，“是當(dāng)前黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展中必須解決好的主要矛盾”。這一重大戰(zhàn)略判斷，標(biāo)志著我們黨對(duì)堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義必須解決的主要矛盾的認(rèn)識(shí)實(shí)現(xiàn)了與時(shí)俱進(jìn)。我們要深刻把握“四個(gè)全面”對(duì)強(qiáng)軍提出的根本要求，強(qiáng)化問(wèn)題導(dǎo)向，以“四個(gè)全面”來(lái)審視強(qiáng)軍偉業(yè)、引領(lǐng)建設(shè)發(fā)展、檢驗(yàn)各項(xiàng)工作，推動(dòng)國(guó)防和軍隊(duì)建設(shè)向更高水平邁進(jìn)。要清醒認(rèn)識(shí)我軍現(xiàn)代化水平與國(guó)家安全需求的差距、與世界先進(jìn)軍事水平的差距，正視我軍打現(xiàn)代化戰(zhàn)爭(zhēng)能力不夠、各級(jí)干部指揮現(xiàn)代化戰(zhàn)爭(zhēng)能力不夠的嚴(yán)峻現(xiàn)實(shí)，理清制約部隊(duì)建設(shè)發(fā)展的突出矛盾、瓶頸短板和主要癥結(jié)，抓住主要矛盾，科學(xué)統(tǒng)籌謀劃，瞄準(zhǔn)主攻方向，聚焦建設(shè)、改革和軍事斗爭(zhēng)準(zhǔn)備，著力解決重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的問(wèn)題。
按照“四個(gè)全面”加快推進(jìn)強(qiáng)軍偉業(yè)
站在國(guó)家發(fā)展“關(guān)鍵一躍”的歷史關(guān)口，我們要勇敢擔(dān)當(dāng)起自己的歷史責(zé)任，以堅(jiān)定信仰和絕對(duì)忠誠(chéng)，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平同志系列重要講話(huà)精神特別是關(guān)于國(guó)防和軍隊(duì)建設(shè)的重要論述，切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到“四個(gè)全面”上來(lái)，以更高標(biāo)準(zhǔn)、更嚴(yán)要求扎實(shí)推進(jìn)強(qiáng)軍偉業(yè)。
堅(jiān)持用強(qiáng)軍目標(biāo)統(tǒng)領(lǐng)強(qiáng)軍偉業(yè)。按照協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局加快國(guó)防和軍隊(duì)建設(shè)，核心要義是依據(jù)“四個(gè)全面”理清加快部隊(duì)建設(shè)的思路舉措，運(yùn)用“四個(gè)全面”蘊(yùn)涵的科學(xué)方法破解難題，堅(jiān)持系統(tǒng)思維、問(wèn)題導(dǎo)向、重點(diǎn)突破，著力解決影響戰(zhàn)斗力提升的瓶頸短板、制約建設(shè)發(fā)展的矛盾癥結(jié)、官兵反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題。黨的十八大以來(lái)，習(xí)近平同志從實(shí)現(xiàn)民族復(fù)興的戰(zhàn)略全局思考謀劃軍隊(duì)建設(shè)，作出強(qiáng)軍興軍的頂層設(shè)計(jì)。從整體看，強(qiáng)軍目標(biāo)在強(qiáng)軍戰(zhàn)略中居于核心地位，是強(qiáng)軍戰(zhàn)略的“魂”和“綱”。我們要把貫徹落實(shí)強(qiáng)軍目標(biāo)作為學(xué)習(xí)貫徹“四個(gè)全面”的主抓手，堅(jiān)持用強(qiáng)軍目標(biāo)統(tǒng)領(lǐng)軍隊(duì)建設(shè)、改革和軍事斗爭(zhēng)準(zhǔn)備。深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平同志強(qiáng)軍興軍一系列決策指示，樹(shù)立聚焦強(qiáng)軍的鮮明導(dǎo)向，堅(jiān)持各項(xiàng)建設(shè)朝著強(qiáng)軍目標(biāo)來(lái)加強(qiáng)、各項(xiàng)改革著眼強(qiáng)軍目標(biāo)來(lái)展開(kāi)、軍事斗爭(zhēng)準(zhǔn)備圍繞強(qiáng)軍目標(biāo)來(lái)進(jìn)行，籌劃工作、部署任務(wù)都以強(qiáng)軍目標(biāo)為依據(jù)。找準(zhǔn)強(qiáng)軍目標(biāo)進(jìn)入部隊(duì)實(shí)踐的切入點(diǎn)、結(jié)合點(diǎn)和著力點(diǎn)，努力在聯(lián)系實(shí)際、解決問(wèn)題、推動(dòng)發(fā)展上見(jiàn)到實(shí)效。
統(tǒng)籌推進(jìn)整頓備戰(zhàn)改革規(guī)劃。整頓、備戰(zhàn)、改革、規(guī)劃，是黨中央、習(xí)近平同志根據(jù)我國(guó)國(guó)情軍情確定的強(qiáng)軍思路。按照協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局加強(qiáng)國(guó)防和軍隊(duì)建設(shè)，必須落實(shí)好這個(gè)思路。要正本清源抓整頓，扎實(shí)開(kāi)展“三嚴(yán)三實(shí)”專(zhuān)題教育，認(rèn)真抓好干部、財(cái)務(wù)、住房等問(wèn)題的清理整治，深入推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)，清除問(wèn)題積弊。特別是圍繞習(xí)近平同志在古田全軍政治工作會(huì)議講話(huà)中指出的問(wèn)題，對(duì)照檢查整改，徹底糾正錯(cuò)誤思想和行為。要真打?qū)嵕氉鋺?zhàn)，大力開(kāi)展實(shí)戰(zhàn)化軍事訓(xùn)練，堅(jiān)持在近似實(shí)戰(zhàn)的環(huán)境下練兵，提高打贏信息化局部戰(zhàn)爭(zhēng)能力。要積極穩(wěn)妥抓改革，正確處理改革發(fā)展穩(wěn)定的關(guān)系，膽子要大、步子要穩(wěn)，掌握好改革節(jié)奏，控制好改革風(fēng)險(xiǎn)，有力有序推進(jìn)改革，特別是科學(xué)實(shí)施重大改革任務(wù)。要承前啟后抓規(guī)劃，以戰(zhàn)略視野和前瞻眼光設(shè)計(jì)軍隊(duì)的未來(lái)，下好先手棋，既落實(shí)好規(guī)劃，又抓好下一步規(guī)劃科學(xué)論證，提高資源利用效益，加快國(guó)防和軍隊(duì)現(xiàn)代化步伐。
深入實(shí)施軍民融合發(fā)展戰(zhàn)略。軍民融合深度發(fā)展是按照“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局加快推進(jìn)國(guó)防和軍隊(duì)建設(shè)的必然要求，是強(qiáng)國(guó)強(qiáng)軍協(xié)調(diào)發(fā)展的必然選擇。軍民融合深度發(fā)展作為一項(xiàng)國(guó)家戰(zhàn)略，既是興國(guó)之舉，又是強(qiáng)軍之策，是一篇需要軍地合力做好的大文章。我們要以更寬廣的視野、更強(qiáng)烈的歷史責(zé)任感，在“四個(gè)全面”中統(tǒng)籌和謀劃軍民融合深度發(fā)展，堅(jiān)持以強(qiáng)軍興軍為聚焦點(diǎn)，以沖破利益藩籬為突破口，以協(xié)調(diào)推進(jìn)為增效器，著力解決制約軍民融合發(fā)展的體制性障礙、結(jié)構(gòu)性矛盾、政策性問(wèn)題，努力形成統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、軍地協(xié)調(diào)、順暢高效的組織管理體系，國(guó)家主導(dǎo)、需求牽引、市場(chǎng)運(yùn)作相統(tǒng)一的工作運(yùn)行體系，系統(tǒng)完備、銜接配套、有效激勵(lì)的政策制度體系。統(tǒng)籌做好“軍轉(zhuǎn)民”和“民參軍”，豐富融合形式，拓展融合范圍，提升融合層次，加快形成全要素、多領(lǐng)域、高效益的軍民融合深度發(fā)展格局，不斷推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)資源與國(guó)防建設(shè)需求精準(zhǔn)對(duì)接和互利共贏，使強(qiáng)軍偉業(yè)更好地融入強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略布局，在軍民融合深度發(fā)展中實(shí)現(xiàn)國(guó)防和軍隊(duì)建設(shè)水平整體躍升。
�。ㄗ髡邽閲�(guó)防大學(xué)校長(zhǎng)）
