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2015年3月24日中央政治局會(huì)議上首次提出“綠色化”，這是繼黨的十八大提出“新型工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、信息化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化”戰(zhàn)略任務(wù)后強(qiáng)調(diào)的新任務(wù)。在當(dāng)前這一中國(guó)歷史發(fā)展的重要階段，將“四化”戰(zhàn)略變成“五化”戰(zhàn)略，此中意義非凡。
“綠色化”是綠色經(jīng)濟(jì)的升級(jí)版，是突出綠色發(fā)展為重點(diǎn)的實(shí)踐版�！熬G色化”是對(duì)綠色經(jīng)濟(jì)與發(fā)展生態(tài)文明理念的繼承，它強(qiáng)調(diào)“科技含量高、資源消耗低、環(huán)境污染少的生產(chǎn)方式”，強(qiáng)調(diào)“勤儉節(jié)約、綠色低碳、文明健康的消費(fèi)生活方式”。將“綠色化”與“新型四化”并列成為“五化”，從中顯示出綠色發(fā)展的三個(gè)新特征，即發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)略性、緊迫性和實(shí)踐性。換言之，就是事關(guān)大局，刻不容緩，要干出樣子，做出成績(jī)。進(jìn)一步講，“綠色化”突出強(qiáng)調(diào)了一個(gè)新理念：綠水青山就是金山銀山。
“綠色化”突出了發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)略性
首先，戰(zhàn)略性體現(xiàn)為全局性。“綠色化”作為“五化”之一，體現(xiàn)著中國(guó)發(fā)展的整體理念�！熬G色化”不是一個(gè)部門就能完成的，不能僅靠政府的力量。發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)是一個(gè)社會(huì)系統(tǒng)工程，涉及國(guó)家的產(chǎn)業(yè)、經(jīng)濟(jì)、稅收、金融、貿(mào)易以及投資體制等各個(gè)層次的改革，涉及的部門也是方方面面�？傮w來(lái)看，“綠色化”就是全體動(dòng)員，各方協(xié)力，上下同心，全力以赴。其中要強(qiáng)調(diào)的一點(diǎn)是，我國(guó)長(zhǎng)期以來(lái)粗放式的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式，有其產(chǎn)生與存在的合理性，在短期內(nèi)難以改變，未來(lái)要徹底轉(zhuǎn)變?yōu)閮?nèi)涵式的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式，需要突破一些體制性障礙。因此，發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)略性就體現(xiàn)在“綠色化”要有體制做保障，比如，資源環(huán)境生態(tài)紅線管控、自然資源資產(chǎn)負(fù)債表、自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)、生態(tài)環(huán)境損害賠償和責(zé)任追究、生態(tài)補(bǔ)償?shù)戎卮笾贫鹊耐晟婆c實(shí)施，皆可為“綠色化”保駕護(hù)航。這也意味著只有繼續(xù)深入推進(jìn)改革才能轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，才可能實(shí)現(xiàn)“綠色化”。
其次，戰(zhàn)略性體現(xiàn)為長(zhǎng)期指導(dǎo)下的近期發(fā)力。實(shí)現(xiàn)自然資源持續(xù)利用、生態(tài)環(huán)境的持續(xù)改善和生活質(zhì)量持續(xù)提高，實(shí)現(xiàn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展，不是短期就能完成的，需要高瞻遠(yuǎn)矚，將長(zhǎng)期規(guī)劃與短期規(guī)劃相結(jié)合�！熬G色化”就是強(qiáng)調(diào)在可持續(xù)發(fā)展的框架下，在綠色發(fā)展的理念下，在新型工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、信息化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的各戰(zhàn)略領(lǐng)域，都要以綠字當(dāng)頭，突出綠色發(fā)展的理念，盡快推進(jìn)綠色轉(zhuǎn)型。
最后，戰(zhàn)略性還體現(xiàn)為“綠色化”的國(guó)際性。隨著地球上人類總數(shù)量的不斷攀升，地球資源不斷被“索取”，人類的發(fā)展最終將不可持續(xù)。半個(gè)世紀(jì)以來(lái)，可持續(xù)發(fā)展的呼聲越來(lái)越高。今天，人類總量已超過(guò)70億人，當(dāng)今技術(shù)支持下的世界經(jīng)濟(jì)已經(jīng)超出了多個(gè)地球極限，比如溫室氣體的排放、臭氧層的枯竭、化學(xué)的污染、淡水的消耗、懸浮微粒負(fù)荷以及生物多樣性的損失等。人類與地球的關(guān)系出現(xiàn)了危機(jī)，處理好人與地球的關(guān)系已成為生死攸關(guān)的大問題。事關(guān)大局，事關(guān)全球。在嚴(yán)峻的形勢(shì)下，“綠色化”的提出無(wú)疑是吹出了時(shí)代強(qiáng)音，是要提醒人類協(xié)調(diào)合作，呼吁各國(guó)盡職盡責(zé)，共同保護(hù)充滿著生態(tài)危機(jī)的地球——這個(gè)人類共同的家園。
“綠色化”突出了發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)的緊迫性
“綠色化”就是要把綠色發(fā)展理念變成全面維綠行動(dòng)的沖鋒號(hào)。傳統(tǒng)高污染、高能耗、高排放的粗放式發(fā)展模式已經(jīng)阻礙了當(dāng)前經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展，世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與資源、生態(tài)、環(huán)境之間的矛盾已經(jīng)越來(lái)越明顯，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式迫在眉睫，推行綠色發(fā)展刻不容緩�？梢哉f(shuō)，刻不容緩的綠色發(fā)展就是“綠色化”。
過(guò)去30年，全球經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，經(jīng)濟(jì)總量翻了兩番，惠及億萬(wàn)人民。然而，全球60%的生態(tài)系統(tǒng)已經(jīng)因此退化或被破壞。據(jù)聯(lián)合國(guó)環(huán)境規(guī)劃署的研究報(bào)告顯示，目前全球水資源已日益稀缺，水資源承受的壓力正急劇上升，20年后水資源供應(yīng)僅能滿足全世界60%的需求。農(nóng)業(yè)增產(chǎn)主要靠化肥、農(nóng)藥等實(shí)現(xiàn)，由此而造成的土壤質(zhì)量下降問題已日趨明顯。全球52%的商業(yè)魚類已經(jīng)充分開發(fā)而無(wú)進(jìn)一步增產(chǎn)空間，約20%已被過(guò)度開發(fā)，8%已經(jīng)耗竭。全球城市人口首次超過(guò)世界總?cè)丝诘囊话�，并消耗全�?5%以上的能源，產(chǎn)生75%左右的碳排放。
中國(guó)同樣面臨著嚴(yán)重的環(huán)境挑戰(zhàn)。我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得了偉大的成就，但也伴隨著資源過(guò)度使用和環(huán)境嚴(yán)重污染的問題。2014年，全國(guó)74個(gè)按新的空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)監(jiān)測(cè)的城市中，達(dá)標(biāo)比例僅為4.1%；全國(guó)1.5億畝耕地受污染、四成多耕地退化，近六成地下水水質(zhì)差。中國(guó)污染物排放總量已超出環(huán)境容量，包括食品安全、水資源污染和土地污染等環(huán)境污染問題，極大地影響了人民的生活質(zhì)量。中國(guó)政府提出的生態(tài)文明和生態(tài)紅線已引起了全世界的高度評(píng)價(jià)與關(guān)注。
“綠色化”突出了發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)的實(shí)踐性
“綠色化”不能僅僅停留在口頭上，我們不僅要意識(shí)到綠色經(jīng)濟(jì)如何重要，更要發(fā)展好綠色經(jīng)濟(jì)。“綠色化”的明確含義，就是強(qiáng)調(diào)要將經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境資源保護(hù)二者相結(jié)合，并且把“綠色”置于“發(fā)展”的前面與全過(guò)程。
實(shí)現(xiàn)“綠色化”，就要加速推進(jìn)綠色生產(chǎn)方式。走“綠色化”發(fā)展道路的中國(guó)，要通過(guò)對(duì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行改造，使之“綠色化”；要發(fā)展新的綠色產(chǎn)業(yè)，如環(huán)保產(chǎn)業(yè)、清潔生產(chǎn)產(chǎn)業(yè)、綠色服務(wù)業(yè)，構(gòu)建綠色產(chǎn)業(yè)體系。所謂綠色產(chǎn)業(yè)，是以可持續(xù)發(fā)展為宗旨，堅(jiān)持環(huán)境、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展，生產(chǎn)少污染甚至無(wú)污染的、有益于人類健康的清潔產(chǎn)品，達(dá)到生態(tài)和經(jīng)濟(jì)兩個(gè)系統(tǒng)的良性循環(huán)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益、生態(tài)效益、社會(huì)效益相統(tǒng)一的產(chǎn)業(yè)模式。綠色產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵要以綠色技術(shù)為保障，以整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈的“綠色化”為基礎(chǔ)。從產(chǎn)品的設(shè)計(jì)觀念、生產(chǎn)開發(fā)的過(guò)程、產(chǎn)品的綠色包裝、產(chǎn)品的綠色分銷到樹立產(chǎn)品的綠色品牌等，整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈都應(yīng)該“綠色化”。在綠色生產(chǎn)方面，應(yīng)盡量避免使用有害原料，減少生產(chǎn)過(guò)程中的材料和能源浪費(fèi)，提高資源的利用率，減少?gòu)U棄物排放量，并加強(qiáng)廢棄物處理工作等，只有這樣才能樹立起企業(yè)及產(chǎn)品的綠色形象，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)的“綠色化”。中國(guó)的綠色產(chǎn)業(yè)還包括新能源技術(shù)“走出去”，逐漸向發(fā)展中國(guó)家及整個(gè)國(guó)外市場(chǎng)擴(kuò)散，對(duì)全球尤其是廣大發(fā)展中國(guó)家的綠色發(fā)展作出貢獻(xiàn)。
實(shí)現(xiàn)“綠色化”，就是要促進(jìn)綠色生活方式，其中的重點(diǎn)是綠色消費(fèi)。綠色消費(fèi)是一種帶有環(huán)境意識(shí)、有效合理利用資源、保護(hù)生態(tài)的消費(fèi)活動(dòng)。雖然國(guó)際上講綠色消費(fèi)已經(jīng)有許多年，但“綠色化”的提出，把綠色消費(fèi)涵蓋到了所有人、所有活動(dòng)的過(guò)程中。它強(qiáng)調(diào)我們每一個(gè)人現(xiàn)在開始就要在生活中的每一個(gè)環(huán)節(jié)上，用綠色來(lái)衡量自己的消費(fèi)行為，節(jié)水、節(jié)電、節(jié)能，保護(hù)生活環(huán)境，妥善處理垃圾，最大限度地變廢為寶。從本質(zhì)上講，綠色消費(fèi)倡導(dǎo)的是適度消費(fèi)和生態(tài)消費(fèi)，體現(xiàn)了人與自然和諧共處的原則，使得人們的消費(fèi)行為與社會(huì)經(jīng)濟(jì)和生產(chǎn)力發(fā)展?fàn)顩r相適應(yīng)。在消費(fèi)支出巨大的中國(guó)提倡綠色消費(fèi)，會(huì)大大減少資源和能源的利用數(shù)量，大大節(jié)約世界資源的消耗。此外，中國(guó)不斷擴(kuò)大的綠色內(nèi)需不僅可以成為拉動(dòng)國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)的動(dòng)力，還將成為促進(jìn)全人類綠色可持續(xù)發(fā)展的重要力量。
�。ㄗ髡呦当本⿴煼洞髮W(xué)經(jīng)濟(jì)與資源管理研究院名譽(yù)院長(zhǎng)）
