3月5日上午9時,第十二屆全國人民代表大會第三次會議在人民大會堂舉行開幕會,聽取國務院總理李克強作政府工作報告,審查計劃報告和預算報告。
總理在政府報告中,給出今年經濟社會發(fā)展目標是“國內生產總值增長7%左右”的主要預期。而GDP增長率7%的靴子落地,基本上也都在觀察者的預測范圍之內。
GDP增長率在當下已脫敏了早些年的指標崇拜。在穩(wěn)增長、促改革、調結構、惠民生、防風險的發(fā)展語境下,中國已在經濟發(fā)展基本面的準確把握和宏觀調控的智慧中行進著自己的節(jié)奏。當然,GDP的權重意義并不能被空置,它依然是衡量一個國家經濟發(fā)展的主要指標。而中國2015年的GDP增長率7%,也包含了多方面的經濟內涵。
一般和GDP共同解讀的還有其他重要指標。比如說失業(yè)率、服務業(yè)增長速度、城鄉(xiāng)居民的收入分體等等。這些都能體現出經濟機構所表現出來的立體變化。李克強總理在政府工作報告中給出了“居民消費價格漲幅3%左右,城鎮(zhèn)新增就業(yè)1000萬人以上,城鎮(zhèn)登記失業(yè)率4.5%以內,進出口增長6%左右”的全面目標。這些和GDP增長7%一并解讀,就能豐滿地還原出數字“7”背后的心路歷程。
去年年底的中央經濟工作會議,就已經定調中國經濟發(fā)展新常態(tài)的維度。當時,多方面權威解讀出中國經濟進入增速換擋期、轉型升級關鍵期的客觀事實。同時,GDP增速不再嵌入到政績沖動中來,政府把工作重點落實到民生改善、社會公平正義實現以及環(huán)境保護上去。李克強總理在2015年政府工作報告中,就著重說到“居民收入增長與經濟發(fā)展同步。能耗強度下降3.1%以上,主要污染物排放繼續(xù)減少!痹贕DP增速依然趨于合理區(qū)間的前提下,更進一步釋放老百姓對于改革的諸多愿景,這是中央部署經濟發(fā)展的一貫方針。
說到合理區(qū)間,這也是李克強總理在很多重要場合向外界宣布的信號。“高一點、低一點都是正常的。都是在合理區(qū)間。”在今年達沃斯世界經濟年會上,面對全世界殷切關注中國經濟發(fā)展的目光,李克強總理就說到“中國經濟規(guī)模已居世界第二,基數增大,即使是7%的增長,年度現價增量也達到8000多億美元,比5年前增長10%的數量還要大!蓖瑫r,總理再次解讀了合理區(qū)間的意義和內涵:“不一味追求速度了,緊繃的供求關系變得舒緩,重荷的資源環(huán)境得以減負,可以騰出手來推進結構性改革,向形態(tài)更高級、分工更復雜、結構更合理的發(fā)展階段演進!
確實,按照物理原理來看,在總量累積到一定程度的情況下,越往上方空間攀登,就要承受在低海拔水平時線性增長的成倍壓力?v觀世界主要經濟體,能交出2%的GDP增長率都堪稱“優(yōu)等生”了,而負增長的例子更是不勝枚舉。當然,這里并不是要和別人做簡單的數字對比,其意義還是要把看點放在中國經濟結構變化的實質性過程中。政府已經用簡政放權來推動改革,就業(yè)和CPI都交出好的成績單。而GDP的7%預期增長,不僅不會讓中國經濟發(fā)展掉鏈子,反而會讓它前行步伐邁得更加穩(wěn)健。(謝偉鋒)
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