12月1日開始在秘魯首都利馬舉行的聯(lián)合國氣候大會（《聯(lián)合國氣候變化框架公約》締約方第20次會議暨《京都議定書》締約方第10次會議），按原定計劃應(yīng)于12日18時（北京時間13日7時）結(jié)束，但由于與會的190多個國家和地區(qū)的代表對決議草案分歧嚴(yán)重，結(jié)果直到14日凌晨2時（北京時間15時）左右才落下帷幕。

　　大會通過的最終決議力度雖與各方預(yù)期尚有差距，但就2015年巴黎氣候變化大會協(xié)議草案的要素基本達(dá)成了一致，并進(jìn)行了細(xì)化，為各方明年起草并提出協(xié)議草案奠定了基礎(chǔ)。會議還就繼續(xù)推動德班平臺談判達(dá)成共識，進(jìn)一步明確并強(qiáng)化2015年的巴黎協(xié)議在《聯(lián)合國氣候變化框架公約》下，遵循共同但有區(qū)別的責(zé)任原則的基本政治共識，初步明確了各方2010年后應(yīng)對氣候變化國家自主貢獻(xiàn)所涉及的信息。

　　1992年6月聯(lián)合國環(huán)境與發(fā)展大會通過的《聯(lián)合國氣候框架公約》，是世界上第一個應(yīng)對全球氣候變化的國際公約。1997年12月通過、2005年2月生效的《京都議定書》，是人類第一部限制各國溫室氣體（主要是二氧化碳）排放的國際法案。此次利馬大會則是2015年巴黎大會達(dá)成新全球氣候協(xié)定前最后一次締約方會議，是關(guān)系到巴黎大會能否取得重要成果的關(guān)鍵一站。

　　但利馬大會一波三折，在“加時賽”才達(dá)成了最終協(xié)議。據(jù)報道，利馬大會上的分歧主要有三點：一是如何在協(xié)議文本中體現(xiàn)發(fā)展中國家堅持的共同但有區(qū)別的責(zé)任原則、公平原則和各自能力原則。這些原則繼續(xù)受到發(fā)達(dá)國家的挑戰(zhàn)。二是國家自主決定的貢獻(xiàn)到底應(yīng)該包含哪些要素。發(fā)達(dá)國家希望只包含減排，而發(fā)展中國家則希望按照2011年德班氣候大會的要求，包含減排、適應(yīng)、資金、技術(shù)轉(zhuǎn)讓、能力建設(shè)和透明度等多個要素，尤其是在資金和技術(shù)援助方面，雙方分歧廣泛。三是2020年減排承諾是否要區(qū)別對待。發(fā)達(dá)國家希望不區(qū)分減排承諾，而發(fā)展中國家則認(rèn)為，應(yīng)該根據(jù)不同國情和能力加以區(qū)分。

　　這些分歧中，最根本的是共同但有區(qū)別的責(zé)任原則。應(yīng)該說，這是一個更公平、更實際、更易于為廣大發(fā)展中國家所接受的原則。我們擁有同一個地球，大家責(zé)無旁貸，必須一起努力，共同呵護(hù)這個我們共同的家園。但由于各國發(fā)展程度不同，承擔(dān)的責(zé)任也應(yīng)有所區(qū)別。原因在于，各國經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、歷史責(zé)任和當(dāng)前人均排放的情況千差萬別，但有一點毋庸置疑，那就是歷史上和目前全球溫室氣體排放的最大部分源自發(fā)達(dá)國家。一方面，目前大氣中殘存的二氧化碳主要由西方國家的工業(yè)化進(jìn)程帶來；另一方面，發(fā)展中國家的人均碳排放量也遠(yuǎn)低于發(fā)達(dá)國家。同時，發(fā)達(dá)國家還將碳排放“外包”，大量碳密集型企業(yè)位于發(fā)展中國家，而制造出來的產(chǎn)品卻銷往發(fā)達(dá)國家。所以，有專家指出，溫室氣體排放不能只看當(dāng)前，不看歷史；不能只看總量，不看人均；不能只看生產(chǎn)，不看消費(fèi)。

　　發(fā)達(dá)國家的碳排放量目前雖然在逐漸減少，但它們處在產(chǎn)業(yè)鏈的高端，其盈利離不開處于產(chǎn)業(yè)鏈中低端的發(fā)展中國家。因此，發(fā)達(dá)國家依然對發(fā)展中國家的碳排放負(fù)有責(zé)任。發(fā)達(dá)國家不能一方面從發(fā)展中國家賺錢，一方面還指責(zé)其增加碳排放。從這個角度說，發(fā)展中國家從發(fā)達(dá)國家獲得資金和技術(shù)支持，既是實施減排行動的需要，又是天經(jīng)地義的。當(dāng)然，對發(fā)展中國家來說，盡管經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和消除貧困仍然是面臨的最緊迫的任務(wù)，但也要盡力為應(yīng)對氣候變化作出貢獻(xiàn)。中國是個發(fā)展中國家，從《京都議定書》通過后，就開始承擔(dān)起自己的責(zé)任，關(guān)停小火電，承諾大幅減少單位國內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）二氧化碳排放，化石能源占一次能源消費(fèi)的比重下降，等等，體現(xiàn)了一個大國高度負(fù)責(zé)的風(fēng)范。國際能源署首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家曾稱贊，“中國給世界一個綠色信心”。

　　期待更多國家給世界綠色的信心。