據(jù)中國(guó)之聲《新聞縱橫》報(bào)道,廣東云浮都楊鎮(zhèn),在3年前,曾經(jīng)因?yàn)榍穫?個(gè)億,被專家們作為研究鄉(xiāng)鎮(zhèn)債務(wù)的樣本,按照當(dāng)時(shí)的財(cái)政收入50多萬(wàn)來(lái)算,欠債要還400年。而今天那里拔地而起了10多個(gè)大型房產(chǎn)、商貿(mào)、酒店項(xiàng)目,還清2億元的欠債已經(jīng)不是問(wèn)題。記者調(diào)查發(fā)現(xiàn),其中的秘密源于兩個(gè)字“賣地”,而且要在這兩個(gè)字前面再加上兩個(gè)字“違法”。(8月20日《中國(guó)廣播網(wǎng)》)
許多地方政府,尤其是基層的縣鄉(xiāng)兩級(jí)政府,由于在征地、賣地上的權(quán)限非常小,為了搶速度,減少企業(yè)的經(jīng)濟(jì)損失,增強(qiáng)招商引資的競(jìng)爭(zhēng)力,往往就采取違法違規(guī)的手段先完成征地、賣地的行為,然后再補(bǔ)辦、補(bǔ)走相關(guān)的法定程序和手續(xù),用俗話說(shuō)就是“先上車后補(bǔ)票”。
從表面上看,違法賣地盛行,主要由于征地、賣地缺乏透明度,完全由基層政府說(shuō)了算。即便有一些群眾知道是違法征地、賣地,但是只要征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)比較合理,達(dá)到群眾期許,那么對(duì)于違法征地、賣地行為也就采取默許態(tài)度,積極支持,更不要說(shuō)公開舉報(bào)和抵制了。
然而,從深層次角度說(shuō),違法征地得不到遏制,主要是處罰太輕。從對(duì)官員違法賣地處理的實(shí)踐來(lái)看,只要官員個(gè)人大公無(wú)私,在違法征地、賣地過(guò)程中沒(méi)有收受和得到好處,沒(méi)有錢財(cái)流進(jìn)私人的口袋,那么即便是違法征地、賣地,但只要事后補(bǔ)辦了相關(guān)法定手續(xù)就可以,不會(huì)因?yàn)槭孪鹊倪`法征地、賣地行為承擔(dān)任何責(zé)任,最多是誡勉談話,甚至在很多人看來(lái),“違法征地還債”也是政績(jī)。
不僅沒(méi)有違法成本,還反而能賺得一筆政績(jī)來(lái)炫耀,才更加縱容了違法征地、賣地現(xiàn)象。筆者以為,要確保耕地紅線不動(dòng)搖,保障土地安全,就必須對(duì)于包括“違法賣地還債”官員在內(nèi)的違法征地、賣地官員給予嚴(yán)懲,不管他們?cè)谶`法征地、賣地過(guò)程中有沒(méi)有獲得個(gè)人好處,也不論他們違法賣地有沒(méi)有達(dá)到發(fā)展經(jīng)濟(jì)和招商引資的目的,只要是違規(guī)操作的,絕不姑息,嚴(yán)懲不貸,才能保證土地政策朝著陽(yáng)光健康的方向發(fā)展。
(責(zé)任編輯:張無(wú))