26日，中國民用航空局發(fā)布了《民航局航班正常管理規(guī)定（征求意見稿）》，草案對(duì)航班正常保障和延誤處置做了詳細(xì)規(guī)定，草案預(yù)計(jì)將于今年10月30日起施行。（5月27日《新京報(bào)》）

　　所謂“詳細(xì)規(guī)定”，就是在一些本來默認(rèn)或約定俗成的規(guī)定中，加了一條對(duì)面臨爭議并經(jīng)常引發(fā)糾紛的現(xiàn)象的處置規(guī)定，即“由于天氣、突發(fā)事件、空中交通管制、安檢以及旅客等非航空公司原因，造成航班在始發(fā)地延誤或取消，航空公司應(yīng)協(xié)助旅客安排餐食和住宿，費(fèi)用由旅客自理”。

　　要說這條規(guī)定有多大的不妥，倒也并不見得。但“靠天吃飯”的民航公司，要讓旅客為“天氣原因”再掏錢，至少在人之常情上有點(diǎn)說不過去。有些講究一點(diǎn)的小本生意，不管顧客買不買東西，還會(huì)送上一杯茶水，如遇突然下雨，還備了免費(fèi)借用的雨傘。作為家大業(yè)大的民航公司，對(duì)因意外滯留機(jī)場的旅客，一句“宿食自理”，讓人感覺冷冰冰的。而且，這個(gè)“非航空公司原因”，正是民航公司靠它吃飯的“天”造成的。

　　筆者弱弱地問一句：“靠天吃飯”的民航何不“替天行道”？并非要求民航公司做大義凜然的好漢，而是能不能看在“靠天吃飯”的份上，替暫時(shí)“不爭氣”的天，行一點(diǎn)道義上的德？“天”對(duì)于民航公司來說，就是農(nóng)民的地，如果能讓旅客少罵一句“這該死的天”，也算民航公司對(duì)這塊賴以生存的“土地”的敬畏了。

　　如果民航公司嫌這樣的說法太“唯心”，或者有點(diǎn)祈求恩賜的卑賤，那么，不妨從這個(gè)規(guī)定的“霸氣”中，說說有關(guān)天氣與航空公司的關(guān)系。航班的延誤，幾乎已經(jīng)是家常便飯，而“新規(guī)定”將航班延誤的原因，分為機(jī)務(wù)維護(hù)、航班調(diào)配、機(jī)組等“自身原因”和天氣等“非航空公司原因”，以此決定由此引起的宿食費(fèi)用的歸屬。如果說因天氣原因造成的航班在始發(fā)地延誤或取消，旅客宿食自理，還只不過是民航公司太小氣，但是，如何讓旅客區(qū)分航班的延誤或取消，是機(jī)務(wù)維護(hù)等民航公司的“自身原因”還是天氣等“非航空公司原因”？

　　話說飛機(jī)下雨在飛，下雪也在飛；夏日酷暑在飛，冬天嚴(yán)寒也在飛，到底什么天氣能飛不能飛，還不是民航公司說了算？如果旅客對(duì)此也熟門熟路，那就不是坐飛機(jī)，簡直可以開飛機(jī)了。之所以近來“空鬧”不斷發(fā)生，不就是旅客對(duì)航班為何延誤或取消不理解嘛？如果說天氣原因或許還有點(diǎn)氣候的跡象，但空中交通管制等原因，恐怕連機(jī)場的服務(wù)人員都搞不清楚。在這樣的“混沌”之下，出現(xiàn)航班延誤或取消，就憑機(jī)場方面一句天氣等“非航空公司原因”，就讓旅客心甘情愿地去吃機(jī)場的天價(jià)快餐，再搭上一張“臥鋪機(jī)票”？

　　按照民航服務(wù)平時(shí)暴露出來的問題，消費(fèi)者有理由質(zhì)疑，天氣等“非航空公司原因”，會(huì)不會(huì)變成一個(gè)框，把所有航班延誤或取消的原因都往里裝？

　　這次民航擬定的“新規(guī)定”，目的可能就是為了應(yīng)對(duì)最近不斷發(fā)生的“空鬧”。這看似用是不是航空公司自身原因，把責(zé)任分得一清二楚，其實(shí)還是在一種自己說了算，或在客觀層面無法達(dá)成共識(shí)的理由或概念上，給可能出現(xiàn)的糾紛留下后患。要我說，把生意做上了天的民航公司，在還拿不出足以服眾的管理辦法時(shí)，何不把姿態(tài)放的高一點(diǎn)，別去計(jì)較這頓飯錢和住宿費(fèi)了。畢竟，靠天賺錢的機(jī)會(huì)多，“替天買單”的日子少，就算看在“靠天吃飯”的份上“替天行道”吧。