公司注冊資本認(rèn)繳制度的改革,進(jìn)一步降低了市場準(zhǔn)入門檻,激活了廣大中小業(yè)主的投資創(chuàng)業(yè)熱情。筆者認(rèn)為,具體登記過程中反映出的一些問題也值得認(rèn)真對待。比如,有企業(yè)沒有實質(zhì)資本運作,就申請驟增注冊資本;有的投資者約定前5年認(rèn)繳小部分出資,大部分出資第30年一次性繳足;還有企業(yè)讓高齡老年人或殘疾人擔(dān)任法定代表人。
不難看出,部分投資者的行為背離了市場經(jīng)濟誠實信用的基本原則,也為市場交易留下不安全因素。如何規(guī)范和約束這樣的行為,筆者認(rèn)為亟需做好3個方面的工作。
其一,為投資者做好解釋宣傳。根據(jù)新修訂的《公司法》等法律規(guī)定,股東仍必須按期足額繳納公司章程規(guī)定所認(rèn)繳的出資額,以認(rèn)繳出資額為限對公司承擔(dān)責(zé)任,并非“取消”注冊資本,“認(rèn)繳”與“實繳”并不矛盾。當(dāng)然,政府也將加強后續(xù)行政執(zhí)法和企業(yè)信用監(jiān)管,消除投資者認(rèn)識“盲區(qū)”、“誤區(qū)”,避免行為闖入“雷區(qū)”。
其二,指導(dǎo)企業(yè)誠信守法。工商機關(guān)要結(jié)合投資者、企業(yè)的需求和實際,指導(dǎo)其科學(xué)合理地確定出資額、出資期限和認(rèn)繳注冊資本額度,或者辦理非貨幣財產(chǎn)出資作價、實繳出資、注冊資本驗資,這將更有利于企業(yè)經(jīng)營發(fā)展,也有利于企業(yè)執(zhí)行年報公示制度。
其三,加快信用公示體系建設(shè)。實行注冊資本認(rèn)繳制,要逐步形成規(guī)范操作細(xì)則,還要加強市場主體信用公示體系建設(shè),做到前有規(guī)范、后有約束。上海自貿(mào)區(qū)在施行“認(rèn)繳制”中明確將公司注冊資本、股東認(rèn)繳出資額、出資期限、出資方式等向社會公示;全國企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)也將股東認(rèn)繳及實繳出資額、出資方式、出資時間作為投資人信息公示內(nèi)容。要加快市場主體注冊資本、股東出資信息公示數(shù)據(jù)庫建設(shè),以保障交易安全,促進(jìn)市場健康發(fā)展。(經(jīng)濟日報記者 宗慧林)
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