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張茉楠:中國(guó)經(jīng)濟(jì)不應(yīng)被“誤讀”和“誤判”

2014年03月14日 07:33   來(lái)源:中國(guó)網(wǎng)   張茉楠

  近一時(shí)期,國(guó)際上有關(guān) “中國(guó)經(jīng)濟(jì)硬著陸論”、“金融危機(jī)論”、“債務(wù)崩潰論”等各種論調(diào)再次泛起,國(guó)際社會(huì)對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)還有很多“誤讀”,甚至“誤判”。

  橫看成嶺側(cè)成峰,遠(yuǎn)近高低各不同。圍繞中國(guó)經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)的各種議論,過(guò)去有,現(xiàn)在有,將來(lái)還會(huì)有。但是,世界對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀和未來(lái)的理解還存在一些誤讀,并不是所有人能夠理解今天中國(guó)正在發(fā)生的事情有何歷史意義。與所有的國(guó)家一樣,中國(guó)不僅經(jīng)歷著成長(zhǎng)的煩惱,也將經(jīng)歷成熟的煩惱。因此,世界需要全面看待中國(guó)、客觀看待中國(guó)、公正看待中國(guó)。

  一、對(duì)“中國(guó)經(jīng)濟(jì)可能硬著陸”的誤讀

  任何國(guó)家或地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展,都受到“自然增長(zhǎng)率”的規(guī)律性支配,中國(guó)也不例外。始自1978年,中國(guó)經(jīng)濟(jì)迎來(lái)了一個(gè)極其珍貴的“發(fā)展長(zhǎng)周期”。經(jīng)過(guò)30多年的快速增長(zhǎng),但這種高速增長(zhǎng)可能將成為過(guò)去。目前,國(guó)際國(guó)內(nèi)時(shí)常為中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)數(shù)據(jù)高于預(yù)期時(shí)感到振奮,而在GDP增速下滑時(shí)感到沮喪。對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)增速放緩的過(guò)度擔(dān)心,本質(zhì)而言是一種靜態(tài)思維。2014年,世界經(jīng)濟(jì)在歷過(guò)2008以來(lái)的次貸危機(jī)洗禮和歐債危機(jī)的沖擊之后,終于擺脫困境,露出復(fù)蘇的曙光,但世界經(jīng)濟(jì)形勢(shì)依然復(fù)雜微妙,處于動(dòng)態(tài)的不均衡狀態(tài),發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體復(fù)蘇初見(jiàn)起色,新興經(jīng)濟(jì)體步入調(diào)整,中國(guó)作為新興大國(guó)面臨的復(fù)雜性也前所少有。中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度從2008-2011年年均9.6%放緩到2012-2013年年均7.7%的水平。但中國(guó)增速放緩并不需要按警鈴。經(jīng)濟(jì)增速放緩是當(dāng)今許多國(guó)家步入成熟階段非常自然的一部分,特別是對(duì)中國(guó)這個(gè)全球第二大經(jīng)濟(jì)體而言更是如此。

  今后10年,甚至更長(zhǎng)一些時(shí)間,中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度會(huì)由過(guò)去10%的高速區(qū)間,回歸到8%左右中高速區(qū)間。實(shí)際上,包括美國(guó)、日本、韓國(guó)等其他國(guó)家走過(guò)的路子也都說(shuō)明,一國(guó)經(jīng)濟(jì)在經(jīng)歷一段高速增長(zhǎng)之后,需要有一個(gè)調(diào)整期,增長(zhǎng)速度會(huì)回落一些,但這種回落不是直線式的,而是波動(dòng)式的。

  二、對(duì)“中國(guó)出現(xiàn)債務(wù)/金融危機(jī)”的誤讀

  當(dāng)前,決策層非常重視宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的不平衡性和結(jié)構(gòu)脆弱性風(fēng)險(xiǎn),并且對(duì)當(dāng)前中國(guó)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的復(fù)雜性有充分的估計(jì)。中國(guó)的結(jié)構(gòu)性挑戰(zhàn)已經(jīng)開(kāi)始,地方債、影子銀行、高杠桿風(fēng)險(xiǎn)、產(chǎn)能過(guò)剩、房地產(chǎn)泡沫等隨著經(jīng)增速的放緩,開(kāi)始顯露出來(lái)。

  摩根士丹利的魯奇爾?夏爾馬在《華爾街日?qǐng)?bào)》上發(fā)表專(zhuān)欄文章稱(chēng),中國(guó)的公共債務(wù)和私人債務(wù)總量超過(guò)GDP的200%,在發(fā)展中國(guó)家中是前所未有的。企業(yè)和地方政府債臺(tái)高筑,借貸促成房地產(chǎn)行業(yè)泡沫。但客觀的分析,中國(guó)債務(wù)水平上升的壓力并沒(méi)有超過(guò)債務(wù)償還的能力, 中國(guó)當(dāng)前的債務(wù)規(guī)模,以中國(guó)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)潛力和財(cái)政實(shí)力足以消化,政府債務(wù)比率總體遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于國(guó)際警戒線以下,風(fēng)險(xiǎn)主要來(lái)自于債務(wù)資產(chǎn)結(jié)構(gòu)的不匹配和期限的不匹配,從國(guó)際通常參考標(biāo)準(zhǔn)看,政府債務(wù)指標(biāo)處于合理范圍。截至2013年6月,中央和地方政府債務(wù)(含或有債務(wù))的GDP占比為56.2%,遠(yuǎn)低于多數(shù)發(fā)達(dá)國(guó)家,也低于國(guó)際通常使用的60%的參考值;全國(guó)政府外債占GDP的比率為0.91%,遠(yuǎn)低于國(guó)際通常使用的20%的參考值。當(dāng)前,地方債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的關(guān)鍵如何尋找合理解決債務(wù)融資方式、建立法治化財(cái)政,形成透明預(yù)算

  此外,國(guó)際社會(huì)更關(guān)注中國(guó)的金融風(fēng)險(xiǎn)。英國(guó)金融時(shí)報(bào)認(rèn)為,如果說(shuō)中國(guó)增長(zhǎng)放緩是過(guò)去幾個(gè)月引發(fā)市場(chǎng)擔(dān)憂(yōu)情緒的催化劑,這種擔(dān)憂(yōu)情緒現(xiàn)在已經(jīng)轉(zhuǎn)向,人們開(kāi)始擔(dān)心起中國(guó)影子銀行體系可能崩潰所導(dǎo)致的溢出效應(yīng)。摩根大通(JPMorgan)經(jīng)濟(jì)學(xué)家在該行最新發(fā)布的《全球數(shù)據(jù)觀察》(Global Data Watch)中指出:“由于流動(dòng)性狀況緊張,不斷攀升的銀行間拆借利率持續(xù)推高借貸成本。這種狀況有可能與增長(zhǎng)放緩共同作用,放大金融壓力”。

  但我們必須認(rèn)識(shí)到中國(guó)影子銀行與其他美國(guó)影子銀行過(guò)度金融創(chuàng)新不同的是,中國(guó)影子銀行很大程度上承擔(dān)了對(duì)傳統(tǒng)銀行體系融資不足的補(bǔ)充功能。因此,對(duì)待影子銀行還需宏觀審慎,區(qū)別對(duì)待,關(guān)鍵是要正確處理正規(guī)金融體系和影子銀行體系的關(guān)系,特別是加快利率市場(chǎng)化、資產(chǎn)證券化以及直接融資等全方位金融體制改革,疏通資金在金融體制內(nèi)外的循環(huán),讓資金配置效率更高。

  三、對(duì)“中國(guó)新一輪改革”的誤讀

  當(dāng)前,國(guó)際社會(huì)對(duì)中國(guó)新一輪改革還存在質(zhì)疑,但新一屆政府對(duì)改革的態(tài)度是“破釜沉舟”,特別是對(duì)阻礙經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的制度屏障更有決心和定力。市場(chǎng)化改革決定中國(guó)未來(lái)發(fā)展的方向,既要有一個(gè)健全高效的市場(chǎng)體制,也要有一個(gè)現(xiàn)代的國(guó)家治理體系。近兩年,中國(guó)政府正在打破對(duì)一些資源的壟斷,通過(guò)負(fù)面清單模式,明確劃定政府與市場(chǎng)邊界,實(shí)現(xiàn)對(duì)內(nèi)開(kāi)放。通過(guò)簡(jiǎn)政放權(quán)推動(dòng)了從政府向非政府,從政府向企業(yè)和社會(huì)的權(quán)力轉(zhuǎn)移,無(wú)論是國(guó)有企業(yè)、民營(yíng)企業(yè)、外資企業(yè)還是其他各類(lèi)企業(yè)都能夠平等地參與競(jìng)爭(zhēng)。中國(guó)經(jīng)濟(jì)仍然有很大的機(jī)會(huì)通過(guò)減少仍然存在的扭曲和低效率來(lái)提高生產(chǎn)率,迫切需要改革來(lái)打破那些束縛效率提高的屏障,要?jiǎng)?chuàng)造更加公平法治的環(huán)境,使中國(guó)經(jīng)濟(jì)更有活力。

  改革一路荊棘,但一路也會(huì)有花香。相信一個(gè)有改革的較低增長(zhǎng)要優(yōu)于一個(gè)改革受到壓制的較快增長(zhǎng)。當(dāng)前,積極推進(jìn)的削減產(chǎn)能、降低杠桿,抑制泡沫都是中國(guó)政府積極主動(dòng)地修復(fù)國(guó)家資產(chǎn)負(fù)債表,轉(zhuǎn)向平衡增長(zhǎng)模式之路。

(責(zé)任編輯:武曉娟)

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