反壟斷不僅要對(duì)一切依靠壟斷地位操縱市場價(jià)格的違法行為說“不”，還要更接地氣，把涉及國計(jì)民生的各個(gè)行業(yè)納入其中

　　近日，國家發(fā)改委公布數(shù)據(jù)稱，去年共查處各類價(jià)格違法案件3.44萬件，實(shí)施經(jīng)濟(jì)制裁31.25億元，罰款金額首度超過所處理的違法所得金額。這表明，我國對(duì)于價(jià)格違法和壟斷行為的查處，不僅動(dòng)了真格，而且保持了高壓態(tài)勢，容不得違法者有半點(diǎn)僥幸。

　　在這份成績單背后，也有不少人對(duì)價(jià)格監(jiān)管特別是反壟斷執(zhí)法提出了批評(píng)。批評(píng)者認(rèn)為，我國的反壟斷始終不溫不火、不痛不癢，特別是對(duì)與民眾日常生活關(guān)系密切的領(lǐng)域，反壟斷始終“雷聲不大、雨點(diǎn)更小”。

　　這些批評(píng)與質(zhì)疑，與部分民眾對(duì)反壟斷法不了解、對(duì)反壟斷工作不清楚有關(guān)，也折射出社會(huì)對(duì)我國更徹底地在更深層次、更廣領(lǐng)域推進(jìn)反壟斷的期盼。

　　近兩年來，我國查處了LG等液晶面板企業(yè)價(jià)格壟斷案、茅臺(tái)五糧液價(jià)格壟斷案、上海黃鉑金飾品價(jià)格壟斷案、洋奶粉價(jià)格壟斷案等一系列利用壟斷優(yōu)勢操縱價(jià)格的案件。這些反壟斷執(zhí)法具有針對(duì)局部市場的壟斷，也有針對(duì)整體市場的壟斷；既有“洋大王”，也有“土大王”。案件的查處，對(duì)于保護(hù)市場競爭秩序、保護(hù)多元利益起到了重要作用，但是，這與廣大消費(fèi)者的期待仍有巨大差距。

　　我國反壟斷事業(yè)的起步相對(duì)較晚，《反壟斷法》出臺(tái)至今也不過五六年時(shí)間。盡管有了法律，但國內(nèi)公平市場競爭的秩序尚未完全確立。

　　反壟斷的目的是促進(jìn)不同類型、不同規(guī)模的企業(yè)公平競爭，更好地構(gòu)建公平競爭的市場秩序，使消費(fèi)者最終獲益。從這個(gè)意義上說，在反壟斷中，不僅要對(duì)一切依靠壟斷地位操縱市場價(jià)格、損害消費(fèi)者利益的違法行為說“不”，更要把涉及國計(jì)民生的各個(gè)行業(yè)領(lǐng)域切實(shí)納入反壟斷執(zhí)法調(diào)查中，不管執(zhí)法對(duì)象規(guī)模大小、不論其所有制形式如何，都要?jiǎng)诱娓瘛⒊鰧?shí)招，穩(wěn)、準(zhǔn)、狠地予以打擊。只有如此，才能真正回應(yīng)百姓關(guān)切，維護(hù)百姓利益，才能促進(jìn)各類企業(yè)依法合規(guī)經(jīng)營，才能讓各類市場主體公平公正地使用生產(chǎn)要素，使經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展更具有可持續(xù)性。

　　當(dāng)然，反壟斷是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，不僅僅是哪一個(gè)部門的工作。在加強(qiáng)反壟斷執(zhí)法的同時(shí)，也要注重頂層設(shè)計(jì)，特別是繼續(xù)深化經(jīng)濟(jì)體制改革，以放開市場、引入競爭為重點(diǎn)，在競爭性領(lǐng)域通過放開市場準(zhǔn)入，實(shí)行資本多元化改造，增強(qiáng)各類經(jīng)濟(jì)主體的活力，實(shí)現(xiàn)各類市場主體依法平等競爭、同等受到法律保護(hù)，真正建立和維護(hù)好市場經(jīng)濟(jì)秩序。（林火燦）