國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)11月20日主持召開(kāi)國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議，決定整合不動(dòng)產(chǎn)登記職責(zé)，建立不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記制度，“推動(dòng)建立不動(dòng)產(chǎn)登記信息依法公開(kāi)查詢系統(tǒng)，保證不動(dòng)產(chǎn)交易安全，保護(hù)群眾合法權(quán)益”。（11月21日《新京報(bào)》）

　　消息一出，備受關(guān)注。值得注意的是，很多人都將“不動(dòng)產(chǎn)”首先指向房產(chǎn)，進(jìn)而推導(dǎo)出官員房產(chǎn)公開(kāi)即將實(shí)現(xiàn)。正因如此，在不動(dòng)產(chǎn)登記制度眾多的功用中，“反腐利器”成了最顯眼的標(biāo)簽，并被寄予厚望。

　　事實(shí)上，建立不動(dòng)產(chǎn)登記制度并非是新聞。早在2007年，《物權(quán)法》就已明確規(guī)定了要建立不動(dòng)產(chǎn)登記制度。房屋、草原、林地、海域等皆屬不動(dòng)產(chǎn)，但其中與普通人關(guān)系最為密切的顯然是房屋，所以很多人自然會(huì)把不動(dòng)產(chǎn)登記理解為房產(chǎn)登記……從作用上看，不動(dòng)產(chǎn)登記既是建設(shè)現(xiàn)代市場(chǎng)體系的必然要求，也在保護(hù)不動(dòng)產(chǎn)權(quán)利人合法財(cái)產(chǎn)權(quán)等方面有著重要的意義。保護(hù)合法財(cái)產(chǎn)權(quán)的背面，必然是打擊非法獲得財(cái)產(chǎn)的行為，而這也許恰是公眾的期盼所在。

　　制度是有效治理的前提，但制度執(zhí)行的效果，未必會(huì)符合大家的期待。一方面，不動(dòng)產(chǎn)登記制度設(shè)置的初衷并不是為了反腐，而是為了建立清晰合理、依法管理的現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)制度；另一方面，“上有政策，下有對(duì)策”的魔咒是否會(huì)被打破，也存在未知數(shù)。還是以房產(chǎn)登記為例，如果登記是自愿而非強(qiáng)制，那么貪腐官員就可以選擇不登記，或者干脆將房產(chǎn)登記在親友名下，以躲避監(jiān)督�！胺拷恪薄胺棵谩鳖l出也表明，身份信息的造假泛濫也是橫亙?cè)趯?shí)名登記前面的一大障礙。

　　然而，即使制度設(shè)立初期仍有瑕疵，違法與失信行為也會(huì)較過(guò)去更加難以遁形，遲早會(huì)露出馬腳。毫無(wú)疑問(wèn)，隨著查缺補(bǔ)漏與配套措施的跟進(jìn)，不動(dòng)產(chǎn)登記制度的反腐、防腐功能也將逐漸顯現(xiàn)出來(lái)。