國家稅務總局近日發(fā)布數(shù)據顯示，營改增全國試點的首個申報期，共減稅130.13億元。可以看到，營改增全國試點的多重效應正在逐步顯現(xiàn)。這不僅是各地區(qū)、各行業(yè)乃至各企業(yè)自身實現(xiàn)轉型升級的必由之路，同時也在促進區(qū)域協(xié)調發(fā)展，打造中國經濟“第二季”方面發(fā)揮了重要作用。
而今，越來越多的企業(yè)通過主輔分離、專業(yè)化協(xié)作的方式，重新尋找產業(yè)鏈的定位，最大限度享受到營改增帶來的紅利。從東到西，各個區(qū)域也在這一變化中尋找到新的發(fā)展契機——
打通二三產業(yè)之間的鏈條
東北老工業(yè)基地輕裝前行
東北老工業(yè)基地曾是新中國工業(yè)的搖籃，奠定了中國工業(yè)化的初步基礎。但同時，這里也一度成為中國下崗職工最多、全國困難企業(yè)和城市困難居民最集中的地區(qū)，結構調整任務十分艱巨。正因為如此，東北地區(qū)的企業(yè)分外期盼營改增。
事實上，早在1994年，增值稅政策就已經讓不少重型制造企業(yè)嘗到了甜頭。
有著100多年歷史、與大連市同齡的中國北車集團以前是傳統(tǒng)的機車制造廠，擁有從廢鐵、生鐵的冶煉到技術研發(fā)，再到火車制造的“全流程”生產線。目前，國內在鐵路上跑的火車，有一半以上的火車頭在這里制造出來。
上世紀90年代初，東北許多老工業(yè)企業(yè)都面臨“包袱過重”的難關。當時的北車集團也是如此�！霸缭�2004年，我們就開始享受國家振興東北老工業(yè)基地的增值稅優(yōu)惠政策，避免了重復征稅，減輕了負擔�！敝袊避嚰瘓F總會計師高武清表示，今年8月1日，新的營改增改革推開后，企業(yè)生產鏈條環(huán)節(jié)的抵扣越來越充分，運輸成本進一步降低，企業(yè)每年還可以節(jié)約出500萬元用于技術研發(fā)。
對于北方重工集團總會計師助理秦先強來說，盡管推行營改增試點直接受益的是服務業(yè)，但重工業(yè)的商機也不可小視�！拔覀兪菄抑匦脱b備制造企業(yè)，業(yè)務范圍主要集中在礦山、開采、運輸、破碎、冶煉等方面。營改增后，運輸及服務外包的風險減小了�！�
此外，借營改增的東風，北方重工還依托重型機械生產方面的優(yōu)勢，與沈陽市地鐵集團、沈陽市國資委資產公司一起成立了沈陽盾構工程設備有限公司�！斑@是多重利好的事情。比如，北方重工以1億元將機器出售給租賃公司，租賃公司再將設備以1.5億元的價格租給企業(yè)用10年，每月還125萬元。企業(yè)再也不用發(fā)愁買設備的費用了，北方重工市場也打開了，同時租賃服務業(yè)也能加快發(fā)展。”遼寧省國稅局貨物和勞務稅處處長蘆有林表示，目前國內企業(yè)90％的設備都是購買，未來應加快發(fā)展包括租賃服務業(yè)等在內的現(xiàn)代服務業(yè)，助力經濟轉型升級。
“遼寧省第三產業(yè)僅占國內生產總值的37.5%左右，與上海占比60%以上的數(shù)據相比還有很大差距。遼寧省迫切需要抓住營改增這個機遇�！碧J有林說。
據統(tǒng)計，今年1至8月，全國原增值稅納稅人增加抵扣減稅362.7億元。隨著增值稅抵扣機制作用的發(fā)揮，第二、三產業(yè)之間的鏈條有望打通。
營改增有利于提高服務業(yè)水平，隨著增值稅抵扣機制作用的發(fā)揮，第二、三產業(yè)之間的鏈條有望打通
進一步激發(fā)現(xiàn)代服務業(yè)潛力
中部地區(qū)再添崛起引擎
現(xiàn)代服務業(yè)已成為中部省份營改增試點的納稅主力，營改增推動第三產業(yè)轉型升級、拉動區(qū)域經濟增長的作用開始顯現(xiàn)
2005年8月，湖北省再次提出“構建促進中部地區(qū)崛起重要戰(zhàn)略支點”的目標。這個有著全國第三大教育中心武漢、全國第二大智力密集區(qū)的中部大省，將憑借科研、信息和文化創(chuàng)意產業(yè)的堅實根基，努力引領中部崛起。就此，專家評價認為，內在優(yōu)勢的轉化需要外部動力的支持，營改增恰恰提供了這樣一個外在推動力。
湖北廣播電視臺在營改增中不僅實現(xiàn)了大幅減稅，還成功進行“主輔分離”，實現(xiàn)了電臺制播分離的專業(yè)化分工。今年前8個月，湖北廣播電視臺改征增值稅后減稅1900多萬元，降幅達46.4%。
電視臺財務負責人朱雨龍告訴記者，減稅效果可以直接體現(xiàn)在設備的更新和升級上。今年前8個月，電視臺總的設備更新投入約8000多萬元，抵扣額達到1140萬元。他表示，對于電視臺來說，設備的折舊與更新在運營成本中占比很高，平均每年采購投入都在8000萬元左右，營改增無疑可以在很大程度上減少這部分開銷。這其實是變相鼓勵企業(yè)進行設備升級換代，帶給老百姓更高質量的影視作品。
在借力營改增加快技術設備升級的同時，廣播影視業(yè)也面臨著前所未有的調整機遇。
營改增為湖北廣播電視臺制播分離創(chuàng)造了條件。營改增試點開展前后，電視臺成立了兩家節(jié)目制作公司，成立于2012年8月的北京長江傳媒有限公司就是其中的一家。“長江傳媒主要為我們提供節(jié)目，原來雙重征稅的問題現(xiàn)在解決了�！敝煊挲堈f，營改增更重要的意義在于有利于專業(yè)化分工。比如，以前由電視臺節(jié)目組承擔的節(jié)目，現(xiàn)在可以向北京的分公司購買，價格和收視率直接掛鉤，收視率高可以加價，太低甚至可以不予購買。這樣做還可以更充分地利用北京高等院校、明星、企業(yè)家云集的資源優(yōu)勢，“以前做節(jié)目需要請嘉賓連夜飛到湖北，現(xiàn)在在北京就能解決�！�
長期來看，營改增對于進一步激發(fā)行業(yè)潛能起到不可估量的作用。
從試點企業(yè)納稅情況看，現(xiàn)代服務業(yè)已成為湖北省營改增試點企業(yè)的納稅主力，約6%的戶數(shù)貢獻了超過20%的稅收收入。
營改增的實施加快了湖北主輔業(yè)分離的步伐，促進了二、三產業(yè)的深度融合。目前，湖北省襄陽市已有10家企業(yè)把設計、運輸?shù)容o業(yè)從主業(yè)中剝離。來自襄陽市國稅局的統(tǒng)計數(shù)據顯示，全市主輔分離工作全部完成后，預計全年可增加地方一般預算收入7200余萬元。隨著現(xiàn)代服務業(yè)的發(fā)展壯大，數(shù)額還將繼續(xù)增加。
據統(tǒng)計，截至今年8月底，全國現(xiàn)代服務業(yè)營改增納稅人數(shù)共計181.6萬戶，前8月共實現(xiàn)增值稅506.5億元，與繳納營業(yè)稅相比，減稅261.8億元。營改增推動第三產業(yè)轉型升級、拉動區(qū)域經濟增長的作用已經開始顯現(xiàn)。
短期面臨稅負上升問題
西部地區(qū)交通運輸業(yè)迎來長期利好
營改增對交通運輸業(yè)的促進作用將傳導到相關產業(yè)，促進西部地區(qū)產業(yè)結構調整
今年8月1日，營改增試點在全國推開，占國土總面積71%的西部地區(qū)與東、中部地區(qū)同步進入改革階段。在產業(yè)基礎相對薄弱、服務業(yè)所占比重不高的西部地區(qū)，交通運輸業(yè)起步較早，參與營改增試點戶數(shù)眾多，對稅負的敏感程度較高，抗風險能力相對較弱。
重慶公路運輸集團有限公司是重慶最大的陸上貨運企業(yè)、出租車企業(yè)和物流企業(yè)，擁有各類貨車4000余輛。2012年，公司營業(yè)收入突破40億元，全年應繳稅費1.3億元。在營改增試點改革中，占公司營業(yè)收入90%的公路客貨運輸及物流輔助業(yè)稅負上升較為明顯。
這么大規(guī)模的運輸企業(yè)，車輛更新有較大抵扣額，能否以此降低稅負？
對于記者的疑問，重慶公路運輸集團財務處副處長秦幫軍表示，能取得可抵扣進項稅的成本項目僅包括購車、油料，而且車輛購置是一次性抵扣，不具有持續(xù)性�！肮窘谟写罅寇囕v更新，月均車輛設備采購費用近2000萬元，進項稅近300萬元。在貨運收入較低時，占進項稅總額的比重較大，但隨著貨運收入的增長，占比大幅降低，公司的貨運收入稅負還會有一定幅度的上升�！�
當前也有部分物流企業(yè)通過提價的方式來“消化”稅負增加部分。重慶美聯(lián)國際財務總監(jiān)陳杰坦言，“目前業(yè)務報價增加了6%左右�！�
陳杰認為，業(yè)務量是否受到影響，最終還要看企業(yè)實力�！疤醿r對企業(yè)業(yè)務的影響沒有想象中的大，由于海外運輸風險較高，客戶還是會選擇服務好、抗風險能力較強的國際貨代服務�！标惤苷f。
記者注意到，雖然對稅負問題更為關注，大家對改革即將帶來的利好更為看重。比如，營改增能夠促進交通運輸業(yè)加快固定資產更新步伐；為下游企業(yè)開具增值稅專用發(fā)票，吸引客戶資源，利于市場開拓；規(guī)范西部貨運市場的發(fā)展，改變中小企業(yè)林立、低利潤惡性競爭的不良局面……
在重慶，還有一些企業(yè)想好了“應對之策”。重慶長安民生物流股份有限公司財務部總監(jiān)胡大華表示，公司確定了4步應對方案：重新確定產品或服務的市場價格；重新審核和選擇供應商，最大程度爭取稅收抵扣利益或采購折讓；充分研究和利用營改增過渡政策；按機會更新設備，加強進項抵扣。
四川省綿陽市國稅局貨物和勞務稅處副處長范萍認為，營改增對西部地區(qū)最大的意義在于有利于產業(yè)結構調整。范萍表示，受地理位置限制，西部地區(qū)交通運輸業(yè)發(fā)展相對滯后，并制約了物流業(yè)及其他現(xiàn)代服務業(yè)的發(fā)展。而實際上，西部地區(qū)恰恰是我國能源、糧食的重要產地，營改增對交通運輸業(yè)的促進作用將傳導到這些相關產業(yè)，激發(fā)這些產業(yè)的增長潛力。
