今年采暖季，內(nèi)蒙古呼和浩特市按照每平米為3.68元標(biāo)準(zhǔn)收取采暖費(fèi)，和去年的價(jià)格一樣。包頭、呼倫貝爾等地的采暖費(fèi)也和去年持平。這引起了不少市民的質(zhì)疑：煤價(jià)跌了那么多，取暖費(fèi)怎么一點(diǎn)兒都不見便宜？（10月20日《中國廣播》）

　　當(dāng)煤炭價(jià)格上漲時(shí)，居民電價(jià)上漲；當(dāng)煤炭價(jià)格跌掉一半時(shí)，居民電價(jià)不跌。同樣，當(dāng)煤炭價(jià)格上漲時(shí)，供暖費(fèi)上漲；而當(dāng)煤炭價(jià)格下跌一半時(shí)，供暖費(fèi)不跌。毫無疑問，居民電價(jià)和供暖費(fèi)只漲不跌顯然有失公平，不符合市場經(jīng)濟(jì)的價(jià)值規(guī)律。

　　當(dāng)然，不可否認(rèn)，煤炭價(jià)格大跌，供暖費(fèi)不下調(diào)并非完全沒道理。一方面，雖然原材料煤炭價(jià)格大幅下跌，使得供暖在原材料這一塊的成本下滑了三成。但是，人力成本、運(yùn)輸成本、管道鋪設(shè)和維護(hù)成本、設(shè)備維修成本每年都在增加，從而在一定程度上抵消了煤炭價(jià)格下跌的成本空間。另一方面，供暖費(fèi)實(shí)行的是政府定價(jià)，而且目前的供暖費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)是幾年前煤炭價(jià)格大幅上漲時(shí)按照煤炭低價(jià)位標(biāo)準(zhǔn)定價(jià)的，而不是按照煤炭高價(jià)位定價(jià)。按照現(xiàn)有的供暖費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，供暖企業(yè)一直處于虧損狀態(tài)，每年的虧損數(shù)額還比較大，政府財(cái)政每年都在補(bǔ)貼虧空。所以，即便是現(xiàn)在煤炭價(jià)格大幅下跌，對(duì)于供暖企業(yè)來說，也不意味著就能立刻降價(jià)。

　　但是，居民電價(jià)和供暖費(fèi)不同于其他商品價(jià)格，這是老百姓的生活必須支出費(fèi)用，是漲是跌直接關(guān)系到千家萬戶的口袋和基本生活。不管供暖費(fèi)只漲不跌有沒有道理，都必須給老百姓一個(gè)說法，讓老百姓能接受。否則，老百姓很難接受供暖費(fèi)只漲不跌的，矛頭就會(huì)指向某些地方政府部門，損害的是地方政府的公信力。

　　因此，為了避免供暖費(fèi)只漲不跌連累某些地方政府及其公信力，也兼顧供暖企業(yè)和老百姓雙方的合法權(quán)益。一方面，供暖費(fèi)必須透明化。當(dāng)?shù)卣�府�?yīng)當(dāng)詳細(xì)公開現(xiàn)行供暖費(fèi)的成本，供暖企業(yè)有沒有虧損，如果虧損了，財(cái)政每年補(bǔ)貼多少，都必須詳細(xì)對(duì)外說清楚，從而讓老百姓判定目前供暖費(fèi)與煤炭價(jià)格不同調(diào)是否合理、是否公平。另一方面，制定煤炭價(jià)格和供暖費(fèi)的聯(lián)動(dòng)機(jī)制。以年為周期，當(dāng)煤炭價(jià)格下跌到一定幅度時(shí)，供暖費(fèi)就相應(yīng)下調(diào)；同樣，當(dāng)煤炭價(jià)格上漲到一定幅度時(shí)，就組織召開聽證會(huì)，適度上調(diào)供暖費(fèi)，即使不上調(diào)，也要對(duì)外說明，讓老百姓心里有本賬。

　　總之，供暖費(fèi)只漲不跌，不能讓人不明不白，更不能讓供暖費(fèi)本身淪為一本糊涂賬。