9月24日，教育部、公安部、全國婦聯(lián)等部門聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于做好預(yù)防少年兒童遭受性侵工作的意見》，就學(xué)校如何開展預(yù)防性侵教育、如何嚴(yán)格選聘教職工、對(duì)女生宿舍采取封閉式管理等方面，提出了預(yù)防措施。（《北京晨報(bào)》9月25日）

　　由于職業(yè)特殊性，教師更容易對(duì)女生實(shí)施性侵，而且教師性侵女生的案子近期確實(shí)呈現(xiàn)多發(fā)態(tài)勢。尤其是今年5月間，20天內(nèi)曝光了8起校園性侵案，一時(shí)間，各種嚴(yán)厲批評(píng)甚至妖魔化教師的言論大面積產(chǎn)生。輿論紛紛呼吁，要加大對(duì)禽獸教師的懲罰力度，筆者對(duì)此完全贊同。

　　不過，據(jù)筆者觀察，禽獸教師在整個(gè)教師隊(duì)伍中所占比例極小，應(yīng)該說，絕大部分教師都是好的，相比社會(huì)人員性侵少年兒童的案子，校園性侵案的比例還是低的。今年4月廣東省發(fā)布的《女童遭受性侵害情況的調(diào)研報(bào)告》顯示，過去三年廣東2506名女童被性侵，近半在14歲以下；而且性侵女童者的65.74%是熟人，如鄰里、朋友、親屬、老師等。比如強(qiáng)奸案件，加害人與被害人存在主顧和朋友關(guān)系的多；猥褻兒童案件，侵害者多是鄰里、親屬、老師等。調(diào)研結(jié)果明白無誤地表明，性侵主體不僅是教師，還包括鄰里、朋友、親屬等“熟人”。

　　所以說，《意見》將預(yù)防性侵對(duì)象鎖定老師固然不錯(cuò)，但僅僅盯著“這一家”，而忽視其他人群則不全面不徹底。學(xué)生是社會(huì)人，學(xué)校不可能一天到晚一年四季都把他們關(guān)在校園里，周日、寒暑假期間，他們還得回到家庭和回歸社會(huì)。即使校方很好地貫徹了《意見》精神，也只能保障學(xué)生在校園內(nèi)的安全，而不能保證他們免遭社會(huì)人群的性侵。所以，關(guān)鍵還是要把性侵兒童案當(dāng)作社會(huì)頑疾來診療，通過全國人大立法，用嚴(yán)刑峻法來懲治性侵兒童的犯罪分子。

　　通過立法打擊性侵兒童犯罪是世界各國的通例。2010年6月，波蘭通過國家立法準(zhǔn)許對(duì)性侵兒童的罪犯實(shí)施“化學(xué)閹割法”。此后，德國也通過國家立法，實(shí)施“化學(xué)閹割法”。一年后，韓國國會(huì)以絕對(duì)優(yōu)勢通過了《對(duì)性犯罪者進(jìn)行防止性沖動(dòng)的藥物治療相關(guān)法案》，成為亞洲第一個(gè)實(shí)行“化學(xué)閹割法”的國家。此外，如意大利、瑞士、中國臺(tái)灣、中國香港等國家和地區(qū)都是通過立法來防范和打擊性侵兒童犯罪。今年4月，印度政府開始討論立法打擊性侵兒童行為，相關(guān)提案強(qiáng)調(diào)，可將性侵者終身監(jiān)禁。

　　反觀我國，除了今年5月傳出廣州市擬立法規(guī)定學(xué)校要對(duì)未成年學(xué)生進(jìn)行防性侵教育，尚未有針對(duì)、防范和打擊性侵兒童犯罪的專門法律。故此，筆者呼吁，防范性侵兒童犯罪絕非教育部門一家的責(zé)任，而是全社會(huì)的責(zé)任，因此有必要將此上升為一個(gè)全局性問題，由全國人大制定專門法律，為兒童筑起一道免遭性侵的法律屏障。