在我國(guó)上半年諸多經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)中，有一個(gè)新變化：第三產(chǎn)業(yè)企業(yè)數(shù)首次突破千萬(wàn)，占到企業(yè)總數(shù)的71.94%。第三產(chǎn)業(yè)企業(yè)數(shù)的持續(xù)增長(zhǎng)，一方面說(shuō)明我國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整取得新進(jìn)展，服務(wù)業(yè)發(fā)展步伐加快；另一方面也說(shuō)明，這千萬(wàn)戶(hù)企業(yè)的發(fā)展直接關(guān)系到整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的質(zhì)量和效益，要給予第三產(chǎn)業(yè)更多的“關(guān)愛(ài)”，營(yíng)造更加有利于第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展的市場(chǎng)環(huán)境，激發(fā)市場(chǎng)主體活力。

　　第三產(chǎn)業(yè)企業(yè)數(shù)的增多，既是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然趨勢(shì)，也是經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的必然選擇。從發(fā)展階段來(lái)看，我國(guó)正處于工業(yè)化中后期，工業(yè)增速難以長(zhǎng)期保持高位，進(jìn)一步發(fā)展需要以生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的發(fā)展為基礎(chǔ)，加快服務(wù)業(yè)的發(fā)展。而隨著我國(guó)人均GDP超過(guò)6000美元，達(dá)到中高發(fā)展中國(guó)家收入水平，需求結(jié)構(gòu)也在發(fā)生變化，服務(wù)類(lèi)需求增加；從國(guó)際發(fā)展趨勢(shì)來(lái)看，世界主要發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體服務(wù)業(yè)占GDP比重均較高，美國(guó)、日本、歐洲都在70%左右；從發(fā)展方向來(lái)看，信息消費(fèi)、健康產(chǎn)業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的迅猛發(fā)展，各地促進(jìn)服務(wù)業(yè)發(fā)展各項(xiàng)舉措的逐漸展開(kāi)，以及全民創(chuàng)業(yè)氛圍的營(yíng)造，為第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展開(kāi)拓了空間、提供了政策支持和發(fā)展動(dòng)力。內(nèi)外因素疊加不僅直接催生了第三產(chǎn)業(yè)企業(yè)數(shù)量的增加，也使得第三產(chǎn)業(yè)增加值在GDP所占比重穩(wěn)步增長(zhǎng)，2012年達(dá)到44.6%，同期第二產(chǎn)業(yè)占比為45.3%，兩者之間差距歷史上首次縮小到1個(gè)百分點(diǎn)之內(nèi)。今年以來(lái)，第三產(chǎn)業(yè)延續(xù)了穩(wěn)步發(fā)展的態(tài)勢(shì)，上半年增加值在GDP所占比重達(dá)到45.3%，增速為8.3%，比第二產(chǎn)業(yè)快0.7個(gè)百分點(diǎn)。

　　值得注意的是，盡管第三產(chǎn)業(yè)增速快于第二產(chǎn)業(yè)，但從總量上看，第三產(chǎn)業(yè)1013.17萬(wàn)戶(hù)企業(yè)創(chuàng)造的增加值，還不及第二產(chǎn)業(yè)358.85萬(wàn)戶(hù)企業(yè)創(chuàng)造的增加值，說(shuō)明第三產(chǎn)業(yè)企業(yè)中小微企業(yè)居多，亟待做大做強(qiáng)、提質(zhì)增效，也說(shuō)明第三產(chǎn)業(yè)企業(yè)發(fā)展空間很大。如果能夠通過(guò)政府和企業(yè)的共同努力，進(jìn)一步為小微企業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造公平便利的市場(chǎng)環(huán)境，釋放第三產(chǎn)業(yè)千萬(wàn)戶(hù)企業(yè)的發(fā)展?jié)摿Γ瑒t既能穩(wěn)增長(zhǎng)、保就業(yè)，又能調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革，一舉多得。

　　激發(fā)第三產(chǎn)業(yè)企業(yè)活力，重在深化改革，逐步調(diào)整放開(kāi)政策限制，讓市場(chǎng)機(jī)制發(fā)揮資源配置的基礎(chǔ)性作用，使第三產(chǎn)業(yè)有寬松的發(fā)展環(huán)境。比如，今年國(guó)務(wù)院轉(zhuǎn)變政府職能的首要舉措之一是改革工商登記制度，將“先證后照”改為“先照后證”，并將注冊(cè)資本實(shí)繳登記制改為認(rèn)繳登記制，放寬工商登記其他條件。這些舉措能讓企業(yè)迅速成立，效率極大提高。再比如，服務(wù)業(yè)企業(yè)主要繳納營(yíng)業(yè)稅。隨著“營(yíng)改增”試點(diǎn)改革深入推進(jìn)，將減少對(duì)服務(wù)業(yè)企業(yè)的重復(fù)征稅，促進(jìn)服務(wù)業(yè)快速發(fā)展。

　　政策給力，千萬(wàn)戶(hù)企業(yè)出力，則第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展前景可期。7月24日召開(kāi)的國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議決定暫免征收部分小微企業(yè)增值稅和營(yíng)業(yè)稅，再加上未來(lái)兩年“營(yíng)改增”等多項(xiàng)改革將全面鋪開(kāi)，第三產(chǎn)業(yè)將迎來(lái)爆發(fā)性增長(zhǎng)。（陳學(xué)慧）

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