廣東省河源市文昌經(jīng)濟適用房被河源市政府稱為“民生大事”，它建成后能提供583套住房。今年6月19日分配方案出爐，這些經(jīng)適房只面向河源市市直單位的住房困難職工，住房困難是指職工及家庭成員在市區(qū)內(nèi)無房產(chǎn)。記者以河源市普通民眾身份去暗訪，被告知根本沒資格申請。（7月7日《南方都市報》）

　　對照建設(shè)部等部門聯(lián)合印發(fā)的《經(jīng)濟適用住房管理辦法》，河源經(jīng)適房的一系列僭規(guī)令人觸目驚心。其一，經(jīng)適房要求“面向城市低收入住房困難家庭供應(yīng)”，這一范疇卻在河源大大縮水，普通市民被隔絕在外，市直單位職工才有資格購買；其二，辦法明確規(guī)定“經(jīng)濟適用住房單套的建筑面積控制在60平方米左右”，但河源經(jīng)適房幾乎都是3房1廳的大戶型單位，面積約90平方米。其三，根據(jù)辦法，申請購買經(jīng)適房需滿足“當(dāng)?shù)貞艨�、低收入、無房或住房困難”等條件，河源卻未對家庭收入予以限制，僅僅規(guī)定在市區(qū)內(nèi)無房產(chǎn)。事實上，當(dāng)?shù)厝罕娭赋�，很多公�?wù)員都在市區(qū)旁邊的東源縣買房，這一限制形同一紙空文。如此錦上添花的定向?qū)９�，哪里還有雪中送炭的保障味道，完全就是一次住房福利的集體狂歡。

　　我們并不奢求政府部門和公職人員都能做到“先天下之憂而憂，后天下之樂而樂”，但起碼應(yīng)遵循程序公平公正、公共利益為先的現(xiàn)代行政倫理，把自身和廣大公眾放在同等地位上去制定政策，實施決策。公共政策倫理是制定良好公共政策的前提，倘若公共政策選擇偏離了公共利益的軌道，淪為滿足個人私利的工具，其后果不堪設(shè)想。

　　河源經(jīng)適房專供，見證了行政倫理的失范。在政策制定階段，這一明顯有悖公平正義的“怪胎”，卻堂而皇之地通過了集體決策；在政策執(zhí)行階段，有漏洞的經(jīng)適房申購條件讓收益人非常興奮，并沒有認(rèn)為有什么不妥。與經(jīng)適房專供造成的保障不公相比，這種對行政倫理失范的集體無意識更加可怕。

　　無獨有偶，鄭州市房管局提供的數(shù)字顯示，2005年至2009年間，開發(fā)商上交至鄭州市經(jīng)適房管理中心供市民公開選購的經(jīng)適房房源，僅占總房源的1/3，其余的都流入“暗渠”。職能部門為了部門利益強留房源、工作人員利用職務(wù)之便索要房源，都是房源流失的重要因素。

　　住房保障需要捍衛(wèi)，行政倫理亟待回歸。一方面，有必要借鑒鄭州等地經(jīng)驗，取消經(jīng)適房改為公租房，從而斷了少數(shù)人“近水樓臺先得月”的自肥念頭。同時，更重要的是，建立健全行政問責(zé)制度，尤其針對集體決策建立責(zé)任分擔(dān)機制，厘清提議者、領(lǐng)導(dǎo)者、參與者的責(zé)任，做到有權(quán)必有責(zé)、違規(guī)必受罰，從而保障公共決策不偏離公共利益的正確軌道。

（責(zé)任編輯：周姍姍）