深圳前海股權(quán)交易中心開業(yè)近一個月來,幫扶中小企業(yè)的各類融資及增值服務開始逐一落地,并在債權(quán)業(yè)務等領域?qū)嵤﹦?chuàng)新,取得了突破性進展。
這是近期深圳前海金融業(yè)發(fā)生的可喜變化。不過也有一種觀點認為,現(xiàn)在影響前海發(fā)展的是規(guī)劃和建設,是基礎設施建設滯后。在筆者看來,這是一種認識誤區(qū),它只感受到了建設前海之“形”,而沒有領悟建設前海之“神”。
前海應該做什么?3年前,國務院批復《前海深港現(xiàn)代服務業(yè)合作區(qū)總體發(fā)展規(guī)劃》,這是迄今為止國家批準的地域面積最小的區(qū)域規(guī)劃,承擔著探索改革開放科學發(fā)展的新路子、探索內(nèi)地與香港緊密合作的新途徑、探索轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的新經(jīng)驗,具有特殊意義。前海合作開發(fā)不僅事關深圳、香港、廣東,它已從地區(qū)性的發(fā)展舉措上升到國家戰(zhàn)略,其意義不同于一般的深港或者粵港合作項目,是一個政治、經(jīng)濟、城市和環(huán)境領域的全面合作計劃。
因此,前海不僅是深圳深化改革開放的新地標,而且是內(nèi)地加大對香港和全球開放的新窗口,前海的發(fā)展應有更豐富的內(nèi)容。前海要做的不只是建成一批具有相當規(guī)模的建筑實體,不只是配套完善的基礎設施,更不是招多少商引多少資。前海要做的是銳意探索、創(chuàng)新金融與服務業(yè)發(fā)展政策,是系統(tǒng)設計路線圖,是先行先試,“行”的是新思路,走前人沒有走過的路,“試”的是新經(jīng)驗,做前人沒有做過的事。
今天的前海,需要的不僅是改革開放初期的激情燃燒、干事創(chuàng)業(yè)的熱情,更需要的是科學發(fā)展、有質(zhì)量的發(fā)展、創(chuàng)新型的發(fā)展。
首先,前海應該做的不僅是“招商引資”。前海的定位不是開發(fā)區(qū),而是今后二三十年中國深化改革開放、與國際經(jīng)濟接軌的試驗田,是建設我國金融業(yè)對外開放試驗示范窗口。
其次,前海應該做的不僅是大開發(fā)大建設。外界觀望的不是前海建造了幾幢漂亮的大樓、周邊配套如何,而是如何系統(tǒng)性、結(jié)構(gòu)性地設計未來的前景,甚至是為全國發(fā)展提供智慧產(chǎn)品。
第三,前海應該做的不僅是仿照香港的模式和產(chǎn)品,而是結(jié)合國情創(chuàng)造性地開展工作。比如,我國正在進行的城鎮(zhèn)化建設,規(guī)模與資金需求之大史無前例。那么,前海能否先行先試,為城鎮(zhèn)化建設開展體制創(chuàng)新。能否設立中國城鎮(zhèn)建設投資基金,大膽設計人民幣城鎮(zhèn)化債券;能否設立人民幣城鎮(zhèn)化債券國際交易中心,推動人民幣國際化進程等等。(楊陽騰)
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