■大力推進(jìn)科技與金融結(jié)合、發(fā)展科技金融，不僅可以有效破解科技型中小企業(yè)的融資瓶頸，而且會(huì)為金融結(jié)構(gòu)培育潛在的優(yōu)質(zhì)客戶，同時(shí)也將帶動(dòng)政府職能轉(zhuǎn)變、加快金融資源配置的市場(chǎng)化
科技金融是中國(guó)特色社會(huì)主義道路創(chuàng)新實(shí)踐的產(chǎn)物。發(fā)達(dá)國(guó)家由于市場(chǎng)機(jī)制充分發(fā)育、市場(chǎng)配置資源的功能非常強(qiáng)大，科技和金融較容易實(shí)現(xiàn)自然對(duì)接。在從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)軌期，我國(guó)市場(chǎng)配置資源的基礎(chǔ)性作用還很薄弱，科技和金融的對(duì)接很不順暢。在這樣的特定時(shí)期，需要發(fā)揮政府引導(dǎo)作用，實(shí)行市場(chǎng)化運(yùn)作，促進(jìn)科技和金融結(jié)合、使之相向而行，為中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、促進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級(jí)注入強(qiáng)大動(dòng)力。
促進(jìn)科技和金融結(jié)合，其出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，是推動(dòng)科技創(chuàng)新、加快科技成果產(chǎn)業(yè)化。科技創(chuàng)新的本質(zhì)，是釋放科技第一生產(chǎn)力的能量，提高全社會(huì)的科技創(chuàng)新能力，提升企業(yè)和產(chǎn)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力。在國(guó)家有關(guān)政策的激勵(lì)下，越來(lái)越多的科技人員下海創(chuàng)業(yè)，把科研院所、高等院校和企業(yè)的研發(fā)成果轉(zhuǎn)化為產(chǎn)品�？萍汲晒D(zhuǎn)化的投入大、周期長(zhǎng)、風(fēng)險(xiǎn)高，這些剛創(chuàng)辦不久的科技型中小企業(yè)自身財(cái)力有限，加上缺乏土地、廠房、設(shè)備等“硬資產(chǎn)”，融資難卡住了創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的脖子。針對(duì)這些企業(yè)的自身特點(diǎn)、開發(fā)相應(yīng)的金融產(chǎn)品，為他們雪中送炭、提供急需的資金支持，使其快速成長(zhǎng)壯大。只有瞄準(zhǔn)推動(dòng)科技創(chuàng)新這個(gè)首要目標(biāo)，抓住解決科技型中小融資難這個(gè)著力點(diǎn)，科技金融工作才不會(huì)走偏、走歪，健康穩(wěn)健發(fā)展。
促進(jìn)科技和金融結(jié)合，需要政府引導(dǎo)鼓勵(lì)金融創(chuàng)新。與傳統(tǒng)的金融服務(wù)對(duì)象不同，科技型中小企業(yè)的自身特點(diǎn)，決定了金融機(jī)構(gòu)必須轉(zhuǎn)變觀念，研究科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)規(guī)律，從而制定新的金融政策、標(biāo)準(zhǔn)，開發(fā)新的金融工具與產(chǎn)品，在為前者雪中送炭的同時(shí)，管控好風(fēng)險(xiǎn)，實(shí)現(xiàn)自身的健康成長(zhǎng)。例如，貸款擔(dān)保問(wèn)題如何突破？潛在風(fēng)險(xiǎn)如何化解？如何在銀行間市場(chǎng)、資本市場(chǎng)、直接市場(chǎng)，發(fā)行企業(yè)債，集合債券等不同類型債券？如何引導(dǎo)完善種子資金、天使投資、創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)投資、IPO投資、并購(gòu)?fù)顿Y等股權(quán)投資鏈條？怎樣運(yùn)用信托、保險(xiǎn)、租賃等工具？在研究、解決這些新問(wèn)題的過(guò)程中，相信金融機(jī)構(gòu)會(huì)找到新的盈利模式、獲得新的盈利空間、儲(chǔ)備潛在的優(yōu)質(zhì)客戶，從而開拓出服務(wù)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展的新天地。
促進(jìn)科技和金融結(jié)合，也對(duì)政府職能轉(zhuǎn)變提出了新要求。轉(zhuǎn)變政府職能、改革創(chuàng)新政府管理方式，核心是改革創(chuàng)新資源配置方式與機(jī)制。無(wú)論是提高政府科技投入效益，還是引導(dǎo)鼓勵(lì)金融創(chuàng)新、搭建科技金融創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)，都要抓住資源配置這個(gè)核心，引導(dǎo)全社會(huì)建立一種既符合科技創(chuàng)新發(fā)展規(guī)律、又適應(yīng)市場(chǎng)化運(yùn)作需要的資源配置方式和機(jī)制。依據(jù)科技創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)化規(guī)律，對(duì)不同發(fā)展階段、不同產(chǎn)業(yè)門類的科技創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)化，既用好政府直接投入資源配置方式，又要學(xué)會(huì)利用各種間接資源配置方式與機(jī)制，推動(dòng)金融創(chuàng)新，政府大有文章可做，目前才剛剛破題。
推進(jìn)科技金融結(jié)合，應(yīng)遵循科技創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)化規(guī)律和科技金融事業(yè)特性，不斷提升認(rèn)識(shí)，遵循規(guī)律，把握方向，明確目標(biāo)任務(wù)，控制發(fā)展節(jié)奏，因勢(shì)利導(dǎo)，推動(dòng)科技金融結(jié)合創(chuàng)新沿著正能量聚集方向深化。這一過(guò)程一方面將促進(jìn)建立符合科技創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)化規(guī)律與市場(chǎng)需求的科技創(chuàng)新服務(wù)體系，同時(shí)也會(huì)促進(jìn)科技體制改革，推進(jìn)管理方式創(chuàng)新，孕育催生“現(xiàn)代科技服務(wù)產(chǎn)業(yè)”。
科技部會(huì)同“一行三會(huì)”在各地推動(dòng)的試點(diǎn)證明，大力推進(jìn)科技與金融的結(jié)合、發(fā)展科技金融，不僅可以有效破解科技型中小企業(yè)的融資瓶頸，而且會(huì)為金融機(jī)構(gòu)培育潛在的優(yōu)質(zhì)客戶，同時(shí)也將帶動(dòng)政府職能轉(zhuǎn)變、加快科技資源和金融資源配置的市場(chǎng)化。
我們有理由相信，在實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略、打造中國(guó)經(jīng)濟(jì)升級(jí)版的歷史洪流中，科技金融潛力巨大、前景廣闊、大有可為！
�。ㄗ髡呤强萍疾靠蒲袟l件與財(cái)務(wù)司巡視員）
（責(zé)任編輯：李志強(qiáng)）
