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國務(wù)院新推金融舉措具有現(xiàn)實指向性

2013年06月21日 10:47   來源:人民網(wǎng)   秦川

  國務(wù)院總理李克強19日主持召開國務(wù)院常務(wù)會議,研究部署金融支持經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級的政策措施,決定再取消和下放一批行政審批等事項。國務(wù)院常務(wù)會議鼓勵民間資本參與金融機構(gòu)重組改造,探索設(shè)立民間資本發(fā)起的自擔風險的民營銀行、金融租賃公司、消費金融公司等。其中鼓勵探索設(shè)立民營銀行是近年來第一次提出。

  首提探索建立民營銀行,被贊為此次國務(wù)院常務(wù)會議的一大亮點。這意味著,民資進入金融業(yè)有望提速。也許不少人仍然記憶猶新,去年3月28日召開的國務(wù)院常務(wù)會議,決定設(shè)立溫州市金融綜合改革試驗區(qū)。其中,明確鼓勵和支持民間資金參與地方金融機構(gòu)改革,依法發(fā)起設(shè)立或參股村鎮(zhèn)銀行、貸款公司、農(nóng)村資金互助社等新型金融組織。符合條件的小額貸款公司可改制為村鎮(zhèn)銀行。一時間,坊間擊節(jié)叫好,贊譽聲鵲起。究其因,民間資本進入金融業(yè)是大勢所趨,也是眾望所歸。聯(lián)系到現(xiàn)實,可以發(fā)現(xiàn)設(shè)立民營銀行頗具意義。

  正如央行研究局局長紀志宏所稱,在當前中國經(jīng)濟結(jié)構(gòu)矛盾日益突出,轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)壓力不斷加大的背景下,民營銀行的建立和發(fā)展有利于改善金融競爭生態(tài),增加金融服務(wù)供給,緩解民營經(jīng)濟、小微企業(yè)和“三農(nóng)”面臨的融資約束,提高宏觀融資效率。

  當然,探索建立民營銀行只是相關(guān)金融政策措施的一個方面,為穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、促轉(zhuǎn)型和惠民生,國務(wù)院常務(wù)會議還推出了諸多可圈可點的政策措施。比如,引導信貸資金支持實體經(jīng)濟。加大對先進制造業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、勞動密集型產(chǎn)業(yè)和服務(wù)業(yè)、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級等的信貸支持。再比如,加大對“三農(nóng)”和小微企業(yè)等薄弱環(huán)節(jié)的信貸傾斜。全年“三農(nóng)”和小微企業(yè)貸款增速不低于各項貸款平均增速、貸款增量不低于上年同期水平。此外,還助推消費升級。支持居民家庭首套自住購房、大宗耐用消費品、教育、旅游等信貸需求,支持保障性安居工程建設(shè),擴大消費金融公司試點等等。每一項政策措施的落點,都有明確的現(xiàn)實指向性。

  國務(wù)院常務(wù)會議還提到了簡政放權(quán)。簡政放權(quán),深孚民意,是一件大事、要緊事。簡政放權(quán),政府不是當甩手掌柜,不是撂挑子不干,也不是放棄監(jiān)管,而是有放有收,集中精力管好該管的。既要積極主動地放掉該放的權(quán),又要認真負責地管好該管的事,切實從“越位點”退出,把“缺位點”補上,做到簡政放權(quán)和加強監(jiān)管齊推進、相協(xié)調(diào)。

  無論推出金融政策措施還是簡政放權(quán),本質(zhì)是一致的,都是貨真價實的改革,意在更好地遵循市場規(guī)律,進一步激發(fā)市場主體活力和內(nèi)生發(fā)展動力,使改革紅利惠及最廣大群眾。改革越及時、越徹底、越向前推進,就越能克服各種困境,更有主動性,從而實現(xiàn)社會經(jīng)濟健康有序發(fā)展。

(責任編輯:武曉娟)

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