6月6日,歐盟將公布是否對(duì)中國(guó)輸歐光伏產(chǎn)品征收懲罰性關(guān)稅的初裁結(jié)果。歐盟的這一做法,考慮的僅僅是如何將自身利益最大化,根本無(wú)視貿(mào)易中互利的一面。如果歐盟一意孤行下去,無(wú)異于主動(dòng)挑起針對(duì)中國(guó)的貿(mào)易戰(zhàn),未來(lái)不僅對(duì)中國(guó)相關(guān)產(chǎn)業(yè)、企業(yè)和就業(yè)造成嚴(yán)重?fù)p害,同時(shí)也會(huì)損害歐洲企業(yè)和消費(fèi)者的切身利益,可謂損人不利己。
做生意講究的是和氣生財(cái)。但就目前情況而言,歐盟對(duì)中國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)的“火氣”要遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于“和氣”。不久前,中方曾主動(dòng)與歐盟就光伏產(chǎn)品糾紛一案進(jìn)行溝通,充分顯示出解決問(wèn)題的誠(chéng)意,但歐盟方面卻表現(xiàn)出帶有傲慢的固執(zhí)己見(jiàn)。近年來(lái),歐盟動(dòng)輒通過(guò)制裁處理雙方的貿(mào)易糾紛,然而糾紛案件卻有增無(wú)減。歐洲學(xué)者認(rèn)為,對(duì)于貿(mào)易爭(zhēng)端的理想處置方式,應(yīng)該是雙方“相互溝通,適度妥協(xié)”。
歐盟此次針對(duì)中國(guó)光伏產(chǎn)品發(fā)難,已不能將其簡(jiǎn)單地理解為“飯碗”之爭(zhēng),這背后實(shí)際反映了一種心態(tài),即歐盟對(duì)貿(mào)易爭(zhēng)端的輸贏要比對(duì)實(shí)際利益的輸贏看得更重。從表面上看,歐盟通過(guò)“雙反”可以為歐盟國(guó)家“搶”來(lái)一些就業(yè)機(jī)會(huì),但因此喪失的就業(yè)機(jī)會(huì)實(shí)則更多。據(jù)評(píng)估,歐盟從中每爭(zhēng)取到1個(gè)就業(yè)崗位,要以丟失5個(gè)就業(yè)崗位為代價(jià)。調(diào)查發(fā)現(xiàn),歐盟如對(duì)中國(guó)光伏產(chǎn)品征收20%的懲罰性關(guān)稅,將導(dǎo)致歐盟在未來(lái)3年內(nèi)失去大約18萬(wàn)個(gè)就業(yè)機(jī)會(huì),損失大約239億美元的附加值。如果中國(guó)的光伏產(chǎn)業(yè)垮掉,作為上游產(chǎn)業(yè),歐洲向中國(guó)出口多晶硅的貿(mào)易必然受到劇烈沖擊。
中國(guó)目前是歐盟的第二大貿(mào)易伙伴。在歐洲經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇乏力的情況下,來(lái)自中國(guó)的需求對(duì)其經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的作用十分明顯。除汽車、葡萄酒、精密儀器、飛機(jī)及通信設(shè)備等貨物貿(mào)易機(jī)會(huì)外,中國(guó)近年來(lái)上馬的許多大項(xiàng)目,也不同程度地讓歐盟國(guó)家“沾光”。然而近些年來(lái),中歐雙邊貿(mào)易卻摩擦不斷,從鞋類到數(shù)據(jù)卡再到光伏產(chǎn)品,歐盟動(dòng)輒對(duì)中國(guó)揮起制裁大棒,所涉及的領(lǐng)域也越來(lái)越廣。此次光伏產(chǎn)品貿(mào)易之爭(zhēng),已經(jīng)超出了雙方產(chǎn)業(yè)間的交鋒,上升到更廣領(lǐng)域的博弈。如果歐盟此次對(duì)中國(guó)光伏產(chǎn)品實(shí)施懲罰性關(guān)稅,再疊加其對(duì)從中國(guó)進(jìn)口的移動(dòng)通信設(shè)備展開(kāi)反傾銷、反補(bǔ)貼調(diào)查等,無(wú)異于在中歐貿(mào)易發(fā)展和繁榮的道路上橫放“攔路石”,中歐發(fā)展經(jīng)貿(mào)關(guān)系的基礎(chǔ)會(huì)因此而松動(dòng)。
在謀求歐洲經(jīng)濟(jì)早日擺脫歐債危機(jī)困擾的當(dāng)下,歐盟最聰明的做法,應(yīng)該是徹底放棄對(duì)中國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)“挑刺兒”,坐下來(lái)有話好好說(shuō)。在對(duì)華光伏產(chǎn)品進(jìn)行“雙反”案件上,歐盟需要抉擇,究竟是要在就光伏產(chǎn)業(yè)本身“算小賬”,還是跳出光伏案件“算大賬”。事實(shí)上,歐洲內(nèi)部還是發(fā)出了呼吁“以和為貴”的聲音,期待為解決貿(mào)易摩擦找到上策。
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