處理好政府和市場的關(guān)系,不失時機(jī)地推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變,是黨的十八大的明確要求,也是新一屆政府的莊嚴(yán)承諾,更是關(guān)系我國經(jīng)濟(jì)體制改革成敗的核心問題所在。這些年來,我國在這方面下了很大功夫,形成了基本適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的組織架構(gòu)和職能體系,但問題仍不少,集中表現(xiàn)在政府職能越位、缺位問題依然突出,不該管的管得過多,一些該管的又沒有管好。政府對微觀經(jīng)濟(jì)活動干預(yù)過多,不僅難以真正彌補(bǔ)市場失靈,還容易滋生腐敗和尋租行為、增加企業(yè)成本、抑制市場活力,影響市場配置資源的效率!肮聡恰、“龜速辦證”、“跑部錢進(jìn)”等一些熱詞的出現(xiàn),就從一個側(cè)面反映了廣大群眾對“簡政放權(quán)”的呼聲。
眼下,中國經(jīng)濟(jì)面臨很多過去從未遇過的矛盾和挑戰(zhàn),更迫切需要我們以更大力度,在更廣范圍、更深層次上“簡政放權(quán)”,下放生產(chǎn)經(jīng)營活動審批事項(xiàng),清理束縛生產(chǎn)力發(fā)展的障礙、取消不合理的政策和制度規(guī)定,為企業(yè)松綁,向市場放權(quán)。應(yīng)該看到,“簡政放權(quán)”,減掉的是審批環(huán)節(jié),轉(zhuǎn)換的是政府職能,降低的是過程成本,優(yōu)化的是服務(wù)流程;放棄的是“官本位”意識和不良作風(fēng),強(qiáng)調(diào)的是服務(wù)和監(jiān)管,釋放的是活力、動力,集聚的是民心、民意。
改革貴在行動,喊破嗓子不如甩開膀子。行政審批制度改革是政府的“自我革命”,涉及政府部門職能定位、權(quán)力調(diào)整和管理方式改變,阻力不小。此次,國務(wù)院下決心取消和下放行政審批項(xiàng)目,就是要自我“開刀”,通過拆除利益藩籬,減少微觀事務(wù)管理,用政府權(quán)力的“減法”換取市場活力的“加法”。有關(guān)部門必須以“壯士斷腕”的決心自覺行動,限期完成職能轉(zhuǎn)變各項(xiàng)任務(wù),絕不能“換湯不換藥”、明放暗不放;當(dāng)然,也不能一放了之,要保證各項(xiàng)工作“無縫對接”,做好與相關(guān)法律法規(guī)的銜接,避免管理“真空”。各級政府都要適應(yīng)職能轉(zhuǎn)變新要求,真正把錯裝在政府身上的手換成市場的手,做到事前審批要多放,事中事后監(jiān)管問責(zé)要到位,以政府職能轉(zhuǎn)變的新成效為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展注入新的動力和活力。
(責(zé)任編輯:周姍姍)