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金融企業(yè)將貸款人“置于死地”為哪般?

2013年04月09日 10:16   來(lái)源:荊楚網(wǎng)   侯文學(xué)

  3月31日,河北省深州市兵曹鄉(xiāng)郭家莊村民郭藏盼正準(zhǔn)備下地干活,卻得知自己已經(jīng)“死亡”的消息。在記者手中的一份深州農(nóng)村信用聯(lián)社(以下簡(jiǎn)稱“深農(nóng)信”)一份核銷貸款文件里,與他一起“死亡”的,還有現(xiàn)任深州市副市長(zhǎng)魏志春、市公安局副局長(zhǎng)崔朋等43人。另有15人“失蹤”,58人涉及貸款額約250萬(wàn)元。(4月8日《新京報(bào)》)深農(nóng)信這種通過(guò)造假手段搞核銷的違法違規(guī)現(xiàn)象,值得關(guān)注。

  根據(jù)財(cái)政部頒發(fā)的《金融企業(yè)呆賬核銷管理辦法》,對(duì)自然人呆賬貸款進(jìn)行核銷,必須具備法院、公安機(jī)關(guān)、醫(yī)院等提供的借款人死亡或失蹤的宣告、死亡證明、喪失完全民事行為能力或勞動(dòng)能力證明、財(cái)產(chǎn)或遺產(chǎn)清償證明等證明無(wú)力償還的完備材料。深農(nóng)信所屬的唐奉、兵曹、魏家橋三家鄉(xiāng)鎮(zhèn)分社通過(guò)造假手段取得的這些虛假材料,或是由相關(guān)部門提供的,或是他們私刻公章編造的。

  金融企業(yè)核銷呆賬貸款的目的,是為了防范經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn),增強(qiáng)抵御風(fēng)險(xiǎn)能力,及時(shí)處置資產(chǎn)損失,提高資產(chǎn)質(zhì)量,有效保全資產(chǎn),促進(jìn)健經(jīng)營(yíng)和健康發(fā)展,但必須遵循實(shí)事求是的原則。那么,為什么有些金融企業(yè),像深農(nóng)信幾家鄉(xiāng)鎮(zhèn)分社那樣,還要搞假核銷呢?根本原因是為了完成指標(biāo)任務(wù),優(yōu)化經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)。金融企業(yè)每年都要下達(dá)貸款核銷任務(wù),并作為年度業(yè)績(jī)考核的重要指標(biāo)之一,但真正具備核銷條件的不多,于是便人為制造“呆賬”,在材料上做手腳。于是,便出現(xiàn)了大批生龍活虎的貸款人“被死亡”、“被失蹤”的怪現(xiàn)象。

  金融企業(yè)搞假核銷,無(wú)疑會(huì)使本來(lái)具有償還能力的貸款人因不再償還貸款而占了便宜,有的金融企業(yè)還通過(guò)系統(tǒng)內(nèi)部“一邊核銷、一邊收貸”增加了額外收益,通過(guò)造假手段使企業(yè)資產(chǎn)質(zhì)量得到改善,受損失的則是國(guó)家和納稅人,因?yàn)楹虽N的呆賬要由國(guó)家財(cái)政部來(lái)承擔(dān),即按照核銷的額度將資金返還給金融企業(yè)。

  搞假核銷也是滋生腐敗的溫床。在深農(nóng)信三家鄉(xiāng)鎮(zhèn)分社的核銷清單中,公職人員和村干部比例很高。有鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部、深州市法院工作人員、村干部及其家屬等。網(wǎng)上爆料稱,對(duì)于位高權(quán)重的人,信用社主任以核銷貸款送人情,沒權(quán)沒錢的借款人送給信用社主任20%到30%的禮便予以核銷。對(duì)此,深農(nóng)信主任梁鳳信稱“不存在這樣的問題”,但梁主任這個(gè)保票似乎打得有些絕對(duì)。魏家橋信用社被法院裁定書認(rèn)定核銷11筆貸款,但貸款人均有償還能力。其中一筆是深州市法院執(zhí)行局工作人員張某2006年的一筆5萬(wàn)元貸款,當(dāng)年底便被以“呆賬”核銷,網(wǎng)絡(luò)爆出此事后,他才于今年4月3日將貸款還清。否則,這筆貸款也就不了了之了。至于背后有什么貓膩,只有調(diào)查才能搞清楚。

  據(jù)深農(nóng)信負(fù)責(zé)人成人工作存在“失誤”,稱已對(duì)這一事件開展自查,涉事的三名信用社主任已被停職配合調(diào)查,查清后會(huì)按行業(yè)規(guī)定嚴(yán)肅處理。如果公安機(jī)關(guān)、反腐機(jī)構(gòu)不介入,僅靠深農(nóng)信自查和處理,其“嚴(yán)肅性”令人懷疑,其背后腐敗真相也難以大白于天下。正如深州市公安局副局長(zhǎng)張立朝指出的,如果信用社假造死亡證明,僅私刻公章一項(xiàng)也觸犯了刑法。而貸款核銷造假的現(xiàn)象,決非僅僅存在于深農(nóng)信,在金融企業(yè)具有一定的普遍性,很需要在更大的范圍內(nèi)予以整治。

(責(zé)任編輯:年巍)

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