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從歐洲馬肉丑聞反思中國(guó)食品監(jiān)管

2013年02月17日 07:54   來源:環(huán)球時(shí)報(bào)   朱毅

  《晏子春秋內(nèi)篇雜下第一》中就有“懸牛首賣馬肉”之說,世易時(shí)移,當(dāng)下席卷歐洲列國(guó)的牛肉標(biāo)識(shí)欺詐事件,非春秋筆法,乃真實(shí)演繹。在有著最嚴(yán)格食品安全監(jiān)管制度的歐盟,“害群之馬”依舊能一馬平川如入監(jiān)管真空,鄰人之覆,吾國(guó)之鑒。與此同時(shí),我國(guó)質(zhì)檢總局近日有兩個(gè)新制度引人注目。

  今年新推出大中型食品骨干企業(yè)的首席質(zhì)量官制度,筆者期待新事物伊始,切忌換湯不換藥,至少要有新官上任三把火的銳氣。這樣可以一定程度上恢復(fù)公眾對(duì)政府的信賴,在提升品牌美譽(yù)度的同時(shí),也強(qiáng)化消費(fèi)者對(duì)品牌的忠誠(chéng)度。企業(yè)自身的質(zhì)量監(jiān)管人員能否敬崗愛業(yè),更是關(guān)鍵。在我看來,首席質(zhì)量官制度是把企業(yè)的安全自律具體到一個(gè)實(shí)體人身上,但企業(yè)法人以及首席執(zhí)行官還應(yīng)是食品安全事故的第一責(zé)任人。

  當(dāng)然,公眾也不必對(duì)此制度期望值過高,因?yàn)槲⑿⌒推髽I(yè)和小作坊仍然占我國(guó)食品行業(yè)的90%左右,盡管公眾跟隨媒體,往往將目光聚焦于有名有姓的大企業(yè),但食品安全監(jiān)管最富挑戰(zhàn)、最艱巨的部分還是這90%。

  馬肉風(fēng)波歐盟定性為標(biāo)識(shí)欺詐。春節(jié)前國(guó)內(nèi)鴨肉假冒羊肉、豬肉冒充牛肉一類的新聞也熱鬧了一陣,但國(guó)內(nèi)媒體的注意力更多是放在羊肉精牛肉膏上,污名化咸味香精,將明顯的商業(yè)欺詐行為,引到食品安全問題上來,還配上致癌等等醒目標(biāo)題,沒有抓到造假的本質(zhì)。

  從馬肉風(fēng)波可以看出,有著最完善的食品可追溯制度的歐盟,嚴(yán)格要求食品生產(chǎn)商在食品供應(yīng)鏈的每一個(gè)加工點(diǎn)對(duì)產(chǎn)品進(jìn)行標(biāo)識(shí),但也無法控制和確認(rèn)。安全食品不是由嚴(yán)苛標(biāo)準(zhǔn)卡出來的,歐盟去年將“非精肉”與“機(jī)器分離肉”檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)合為一體,致使不少相關(guān)肉類短期內(nèi)無法達(dá)標(biāo),這是牛頭馬肉事件的一大原因。當(dāng)然,安全食品也不是由法規(guī)定出來的,而是由生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者用誠(chéng)信、義務(wù)和嚴(yán)格的管理生產(chǎn)出來的。

  再說我國(guó)將要推出的產(chǎn)品質(zhì)量狀況主動(dòng)報(bào)告制度。在這個(gè)追求最短時(shí)間、最少付出、利益最大化的時(shí)代,屬于微利行業(yè)的食品企業(yè)如果能以此為契機(jī),創(chuàng)造利潤(rùn)的同時(shí),主動(dòng)在陽(yáng)光下誠(chéng)信運(yùn)轉(zhuǎn),在長(zhǎng)遠(yuǎn)利益和短期利益間尋求到均衡點(diǎn),幸甚善哉!工信部前年開通“國(guó)家食品工業(yè)企業(yè)誠(chéng)信信息公共服務(wù)平臺(tái)”,用來發(fā)布國(guó)內(nèi)食品工業(yè)企業(yè)的相關(guān)誠(chéng)信和失信信息,總體而言被動(dòng)的發(fā)布尚未形成有效的社會(huì)影響力。那么,主動(dòng)披露能否成為企業(yè)更愿意選擇的方式呢?強(qiáng)制之外,還需要有操作性的引領(lǐng)和鼓勵(lì)機(jī)制,才能真正長(zhǎng)久有效!ㄗ髡呤侵袊(guó)農(nóng)業(yè)大學(xué)食品與營(yíng)養(yǎng)工程學(xué)院副教授)

(責(zé)任編輯:周姍姍)

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