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汽車“三包”政策“鑒定難”背后的玄機(jī)

2013年01月23日 08:45   來(lái)源:工人日?qǐng)?bào)   ■本報(bào)記者 楊冉冉

  汽車質(zhì)量出了問題究竟如何鑒定,到底是消費(fèi)者使用不當(dāng)還是產(chǎn)品質(zhì)量不過關(guān)?一直以來(lái),鑒定難都是汽車“三包”政策爭(zhēng)議的焦點(diǎn),眾多投訴案例顯示,最終能通過鑒定實(shí)現(xiàn)維權(quán)目的的消費(fèi)者幾乎微乎其微。

  由于現(xiàn)行的訴訟規(guī)定,誰(shuí)主張誰(shuí)舉證,因此僅僅作為汽車使用者的車主需要獲得專業(yè)的汽車鑒定報(bào)告,自證車輛問題。針對(duì)此種現(xiàn)狀,“三包”新規(guī)作出了相應(yīng)的規(guī)定。國(guó)家質(zhì)檢總局的官方說(shuō)法是,汽車產(chǎn)品質(zhì)量問題的判定,一方面需要實(shí)驗(yàn)室檢測(cè)、鑒定機(jī)構(gòu)鑒定,同時(shí)也需要專家?guī)斓膶<易稍冎С。專家(guī)斓倪\(yùn)用,可以由爭(zhēng)議雙方或第三方組織機(jī)構(gòu),也可以由相關(guān)部門從專家?guī)靵?lái)選擇。

  這個(gè)措施看上去很不錯(cuò),但問題在于,我國(guó)目前的汽車鑒定機(jī)構(gòu)都是國(guó)家質(zhì)檢總局指定授權(quán)的,并且在實(shí)際運(yùn)營(yíng)中跟生產(chǎn)企業(yè)有諸多利益牽涉。據(jù)記者了解,目前中國(guó)缺少獨(dú)立且權(quán)威的汽車問題鑒定機(jī)構(gòu),幾乎所有的鑒定機(jī)構(gòu)都與各大汽車廠商有著千絲萬(wàn)縷的關(guān)系,即便有一些高;蛘哐芯繖C(jī)構(gòu)具備鑒定資質(zhì),也不為汽車廠商所承認(rèn)。

  另外,還有不少業(yè)內(nèi)人士提出,專家?guī)斓膶<乙残杵渤龔S家背景。以目前的情況來(lái)看,能夠參與鑒定的專家的背景多多少少都是出身產(chǎn)品部門,也就是整車的設(shè)計(jì)、制造以及售后維修這樣的部門,所以與主機(jī)廠都多多少少有聯(lián)系。可以想象,如果不能甩開與汽車廠家的關(guān)系,其作出的鑒定結(jié)果也難以讓人信服。

  由于很多鑒定機(jī)構(gòu)都由汽車制造商控制,且專業(yè)的汽車檢測(cè)機(jī)構(gòu)大多不向個(gè)人開放,檢測(cè)費(fèi)用也非常高,因此成立獨(dú)立的、權(quán)威的第三方鑒定機(jī)構(gòu)一直為業(yè)界所熱切期盼。但是,從目前公布的規(guī)定來(lái)看,這些權(quán)威的第三方機(jī)構(gòu)的身份并未公示,普通消費(fèi)者又該如何獲得第三方機(jī)構(gòu)的幫助和支持,仍是一片空白。

  另外,組建獨(dú)立第三方檢測(cè)機(jī)構(gòu)本身需要具備雄厚的資金和技術(shù),這部分資金由誰(shuí)來(lái)出。在德國(guó),其獨(dú)立第三方鑒定機(jī)構(gòu),由其私家車俱樂部承擔(dān),俱樂部下面有眾多會(huì)員繳納費(fèi)用,經(jīng)費(fèi)充足,完全可以滿足鑒定的費(fèi)用需求。但在中國(guó),目前還沒有這樣的機(jī)構(gòu)和組織。政府愿不愿意出這個(gè)錢也尚存疑問。

  如何保證鑒定機(jī)構(gòu)與專家人員的公開公正透明性,是整個(gè)汽車“三包”政策執(zhí)行的關(guān)鍵。

(責(zé)任編輯:周姍姍)

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