再過十幾天，從9月30日零時至10月7日24時，按照國務院通知要求，全國收費公路（含收費橋梁和隧道，但不包括各地機場高速），將免收7座及以下小型客車通行費。

　　交通部日前要求，此次免費通行政策全國免費時間統(tǒng)一，免費通行車輛范圍統(tǒng)一。各地將出臺免費實施細則，以保證免費期間車輛順利通行。

　　今年中秋國慶雙節(jié)喜相連，又是全國重大節(jié)日公路免費政策的第一次實施，全國各地駕車出行勢將超過往年。這對交通運輸部和各地交通運輸管理部門既是首次考驗，又是一次特大嚴峻考驗。能否交出讓全國人民滿意的答卷，確切的答案要等到節(jié)后總結(jié)。

　　為了保證“兩個統(tǒng)一”，即全國免費時間統(tǒng)一，免費通行車輛范圍統(tǒng)一，交通主要管理部門不僅僅是發(fā)通知、提要求就完事大吉了，還有大量艱苦細致的工作要做好。或者說，不艱苦但卻細致的工作要跟上去。

　　比如說，各地的實施細則要及早公布。我們可以設(shè)想，今年從甲地到乙地、丙地的車輛大幅度增加。倘若一個地區(qū)一個實施細則，各地實施細則互不銜接，互相打架，互別馬腿，勢將人為造成各種矛盾糾紛。

　　實施細則不僅僅是要做到及早公布，真正起到“安民告示”的作用，各省市區(qū)都應上報交通運輸部，發(fā)現(xiàn)問題，提前協(xié)調(diào)統(tǒng)一。既然是全國性的“兩個統(tǒng)一”，理所當然要由國家主管部門負主要責任，加以部署指揮。假如甲省與乙省的實施細則不一致，就需要國家交通部出面仲裁，當機立斷做出明確指示，而不能由兩省之間慢慢坐下來自我達成一致。那樣的話，很有可能造成交通不暢，甚至造成其他災難性后果。

　　順便說一句，要實現(xiàn)全國“兩個統(tǒng)一”，除了各地需要實施細則外，很多地方性實施細則也要經(jīng)過摸索，經(jīng)驗教訓的總結(jié)，逐步上升為全國的實施細則。歐洲很多國家的公路除了不收費，國與國之間公路都不設(shè)路卡，極大地方便了各國人民通行。我們不但省市自治區(qū)之間有路卡收費，各省市自治區(qū)之內(nèi)還有數(shù)不清的路卡收費，造成高速路不高速，通行效率極為低下。高速路收費站多少與高速路通行效率成反比，收費站越多，高速路通行效率越低。

　　交通運輸部有必要向國家旅游局學習，設(shè)立一個全國重大節(jié)日公路免費投訴中心，并向全國公布電話投訴號碼。一旦遇到某地不認真執(zhí)行“兩個統(tǒng)一”，駕車人可以通過電話隨時舉報投訴，使問題迅速反饋到各省市自治區(qū)得到及時解決。當然，各地也可以設(shè)立投訴中心。但這對駕車人不太方便，途經(jīng)幾個地方，一一記住各地投訴中心電話，顯然強人所難。

　　我估計，很有可能一些小地方的收費站成為投訴熱點。很多新聞報道，為了方便，大多只說“高速路免費”政策。實際上，國務院通知說是“收費公路（含收費橋梁和隧道，但不包括各地機場高速）”免費，也就是說“除機場高速外”，全國各地收費公路一律免費。有些小地方道路收費，很可能鉆“高速路免費”空子，繼續(xù)收費。這有必要及早澄清。

（責任編輯：李志強）