今年4月，交通運(yùn)輸部曾發(fā)布消息稱，正認(rèn)真研究重大節(jié)假日收費(fèi)公路免收通行費(fèi)有關(guān)問題，按程序報(bào)批后爭(zhēng)取盡快實(shí)施。在全國(guó)性統(tǒng)一規(guī)定出臺(tái)之前，北京市規(guī)定在端午節(jié)期間，高速路收費(fèi)站前擁堵車輛過多時(shí)，將采取車輛免費(fèi)通行措施，保護(hù)了司機(jī)的利益，保證了交通暢通，提升了公共服務(wù)形象與公路使用效率。問題是，節(jié)假日收費(fèi)站免單并未變成制度常態(tài)，更沒有形成全國(guó)一盤棋的良性局面。除了一些地方規(guī)定春節(jié)期間收費(fèi)站間歇性免費(fèi)放行以外，像北京這樣規(guī)定端午節(jié)收費(fèi)站擁堵免費(fèi)放行的地方并不多。
交通運(yùn)輸部說，重大節(jié)假日收費(fèi)公路免收通行費(fèi)有關(guān)問題爭(zhēng)取盡快實(shí)施。但是這個(gè)“盡快”有多快，仍然是個(gè)未知數(shù)。而且交通運(yùn)輸部的措詞是“重大節(jié)假日收費(fèi)公路免收通行費(fèi)”，這意味著收費(fèi)站免費(fèi)放行只局限于春節(jié)等少數(shù)節(jié)假日，而其他節(jié)假日與雙休日仍將繼續(xù)收費(fèi)。風(fēng)物長(zhǎng)宜放眼量，筆者認(rèn)為，交通部研究收費(fèi)公路免收通行費(fèi)，不妨思路開闊一些，讓利更大氣一些。不僅重大節(jié)假日要免費(fèi)放行，其他節(jié)假日、休息日也應(yīng)予以考慮。即便不是節(jié)假日，如果遇到嚴(yán)重?fù)矶碌那闆r，也可間歇性免費(fèi)放行，以提高交通效率。
節(jié)假日收費(fèi)公路免費(fèi)放行，不僅是營(yíng)造節(jié)假日氣氛，更重要的是，節(jié)假日期間，外出旅游觀光、探親訪友的人比較多，車輛集中出行給道路造成了壓力，收費(fèi)站車輛排起長(zhǎng)龍、移動(dòng)緩慢，不僅降低交通效率，增加司機(jī)、乘客的時(shí)間成本與交通成本，還讓人們節(jié)假日的好心情一掃而光。雖說收費(fèi)站節(jié)假日免費(fèi)放行，給收費(fèi)站提出了挑戰(zhàn)，需要收費(fèi)站提高工作效率與服務(wù)水平，還得“犧牲”部分經(jīng)濟(jì)利益。但這是公共服務(wù)部門應(yīng)該做的。
《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》規(guī)定，消費(fèi)者有公平交易的權(quán)利。消費(fèi)者車輛通過高速公路，他們與交通部門之間就是消費(fèi)合同關(guān)系，交通部門理應(yīng)為他們提供周到的服務(wù)。而且公路收費(fèi)站并非單純的經(jīng)營(yíng)性企業(yè)，帶有公共服務(wù)的性質(zhì)。對(duì)司機(jī)來講，他們交錢享受不到良好的交通服務(wù)，既耽誤時(shí)間，也影響心情，還會(huì)造成經(jīng)濟(jì)損失。收費(fèi)站擁堵免單對(duì)司機(jī)來說是一種補(bǔ)償與安慰，也是交通部門與收費(fèi)企業(yè)理應(yīng)承擔(dān)的社會(huì)責(zé)任。
當(dāng)然，要把“節(jié)假日收費(fèi)站免費(fèi)放行”落到實(shí)處，交通運(yùn)輸部要明確監(jiān)督處罰細(xì)則，避免某些收費(fèi)站各自為政、陰奉陽違，以種種變通方式架空“節(jié)假日收費(fèi)站免費(fèi)放行”的公益內(nèi)涵。筆者這樣說并非空穴來風(fēng)。比如，五部委去年發(fā)出清理公路亂收費(fèi)的通知以后，某些地方仍然秉持“要想從此過，留下買路錢”的山大王思維，甚至擅自延長(zhǎng)公路收費(fèi)年限。五部委的權(quán)威尚且被挑戰(zhàn)，交通運(yùn)輸部如果不形成統(tǒng)一的免費(fèi)放行制度，不提高制度執(zhí)行力，某些收費(fèi)站是否“聽話”，仍要打個(gè)問號(hào)。
北京在端午節(jié)期間收費(fèi)站擁堵時(shí)免費(fèi)放行的積極意義不容否認(rèn)，其他地方也應(yīng)出臺(tái)類似政策措施。更重要的是，交通運(yùn)輸部要就“收費(fèi)站免費(fèi)放行”制定嚴(yán)密的政策措施，形成收費(fèi)站節(jié)假日與擁堵免費(fèi)放行全國(guó)一盤棋的局面。從而確保道路暢通，逐步還原公路產(chǎn)品的公益屬性。
（責(zé)任編輯：李志強(qiáng)）
