財(cái)政部日前公布數(shù)據(jù)顯示，前8個(gè)月全國(guó)財(cái)政收入74286.29億元，同比增長(zhǎng)30.9%。由此測(cè)算，今年財(cái)政收入將突破10萬億。多位專家表示，在關(guān)注財(cái)政收入的同時(shí)還要注重財(cái)政支出，未來減稅是稅制改革的目標(biāo)。（9月19日《新京報(bào)》）
看到這樣的新聞，自然的讓人想到中國(guó)的稅負(fù)，美國(guó)福布斯雜志最近推出“稅負(fù)痛苦指數(shù)”榜單，中國(guó)內(nèi)地的“稅負(fù)痛苦指數(shù)”位居全球第二。面對(duì)著這樣的結(jié)論，我們財(cái)稅部門和專家都不認(rèn)同，如中國(guó)人民大學(xué)財(cái)政金融學(xué)院教授朱青說，2010年我國(guó)宏觀稅負(fù)約為21.9%，與OECD統(tǒng)計(jì)的30個(gè)成員國(guó)2008年平均宏觀稅負(fù)34.8%相比，低了近13個(gè)百分點(diǎn)。
為什么會(huì)出現(xiàn)兩個(gè)相反的結(jié)論，恐怕不是一句誰對(duì)誰錯(cuò)就能分清的，或者說兩者都有很正確的成分。美國(guó)福布斯說中國(guó)的稅負(fù)重，可能更接近很多中國(guó)人的實(shí)際感受，而財(cái)稅部門和專家并沒有從個(gè)人實(shí)際感受來看，而是從宏觀的角度來看的。換句話說，中國(guó)稅負(fù)從宏觀上來看，雖然不重，但是這些稅收一大部分是中低收入群體貢獻(xiàn)的，在這樣的情況下，即使宏觀稅負(fù)不重，但是對(duì)于占大多數(shù)的中低收入群體來說，還是很重的。如個(gè)稅，工薪階層貢獻(xiàn)了50%以上，富人則貢獻(xiàn)很少，而在美國(guó)工薪階層貢獻(xiàn)在個(gè)稅上只貢獻(xiàn)了5%，因此在美國(guó)可能個(gè)稅比中國(guó)重，但是對(duì)大多數(shù)人來講，卻感受不到個(gè)稅有多重。
我們?yōu)槭裁炊愂障蛑械褪杖肴后w傾斜，而不是向有錢人傾斜，造成目前宏觀稅負(fù)和實(shí)際個(gè)人稅負(fù)感受相脫離的重要原因恐怕有兩個(gè)：一是我們?cè)诙愂丈舷矚g抓小放大。我們的一些部門喜歡在中低收入群體的小稅收上想出各種文章，增加稅收，有的還以其他的節(jié)約、保護(hù)環(huán)境的名義征收，而對(duì)富裕的老板、企業(yè)卻總是放下，有的還以支持企業(yè)發(fā)展，減稅免稅。如國(guó)企，每年上交的紅利少得可憐�！白バ》糯蟆钡奶攸c(diǎn)在木制一次性筷子與高檔家具之間，體現(xiàn)得更為明顯。我們對(duì)木制一次性筷子征收5％的稅，目的就是增強(qiáng)人們的環(huán)保意識(shí)、引導(dǎo)消費(fèi)和節(jié)約木材資源。但是與高檔家具所耗用的良材相比，一次性筷子消耗掉的130萬立方米木材只是小巫見大巫。近幾年，中國(guó)生產(chǎn)家具產(chǎn)銷量每年以超過18％的速度大幅度增長(zhǎng)，可是我們?cè)诟邫n家具上卻沒有見到要征收什么一次性筷子的稅收。近期，我們的一些地方稅務(wù)部門開始征收或者加大加名稅、月餅稅等征收力度，只要能向普通人收稅的，我們的有關(guān)部門總是抓住時(shí)機(jī)，毫不遲疑、毫不手軟，但是在向富人征稅上，總是遲疑、手軟、不見什么動(dòng)作。
另外一個(gè)就是我們?cè)诙愂盏恼魇丈洗嬖谥毕�。普通人無法偷稅，但是富人偷稅卻方法很多、數(shù)目很大。8月31日《人民日?qǐng)?bào)》報(bào)道，日前，河南省審計(jì)廳公布對(duì)全省100家房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)2010年度稅費(fèi)征管情況的專項(xiàng)審計(jì)調(diào)查報(bào)告。結(jié)果顯示，去年審計(jì)部門抽查15家房地產(chǎn)企業(yè)，共查出偷逃稅887萬元。在對(duì)27家房地產(chǎn)企業(yè)的審計(jì)調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，少繳納土地增值稅2527萬元。一二十家房地產(chǎn)企業(yè)，偷漏這么多稅款，全國(guó)這么多房地產(chǎn)企業(yè)，得偷漏多少稅款呀？面對(duì)著富人偷稅漏稅，很多人發(fā)出這樣的感嘆：“普通人發(fā)盒月餅要交月餅稅，我代賬的幾個(gè)私營(yíng)企業(yè)老板，一切的個(gè)人消費(fèi)都能從公司報(bào)掉。數(shù)十萬的工資獎(jiǎng)金、上百萬的股金分紅，都有專門的稅務(wù)籌劃師來幫他以通過股權(quán)運(yùn)作的方式避稅。”
10萬億財(cái)政收入占GDP的比重可能不高，宏觀稅負(fù)可能沒有發(fā)達(dá)國(guó)家高，但是我們一些地區(qū)和部門熱衷于抓小放大，再加上一些富人偷稅嚴(yán)重，當(dāng)這些10萬億的財(cái)政收入中有很大一部分是中低收入群體貢獻(xiàn)的，他們的感覺稅負(fù)能不重嗎？
現(xiàn)在有專家提出未來減稅是稅制改革的目標(biāo)，這個(gè)建議很好，但有關(guān)部門在采納專家這些提議的同時(shí)，恐怕還要考慮減誰的稅，如果只是抓小放大，為富人減少的稅再多，恐怕也不會(huì)讓大多數(shù)人有稅負(fù)減輕的感覺。最近我們看到英國(guó)、希臘為了減少政府赤子，加大了嚴(yán)查富人偷逃稅力度，如英國(guó)為此征召逾兩千稅官。這些國(guó)家在財(cái)政赤字很重的情況下，也沒有增加普通人的稅收，而是查富人偷逃稅來增加稅收。現(xiàn)在我們財(cái)政收入增長(zhǎng)速度這么高，這些國(guó)家的做法不能不對(duì)我們有所啟示。
（責(zé)任編輯：胡可璐）
