自去年以來,經濟界對于是否存在“國進民退”的問題爭論不休。支持方認為,國家發(fā)改委的“4萬億”資金主要投向國有企業(yè),民營企業(yè)卻難得分到一杯羹,國有企業(yè)不僅在石油、鋼鐵、基礎建設等領域大肆進軍,而且還將手伸到了諸如房產、貿易等領域,嚴重壓縮了民營企業(yè)的空間,這就是“國進民退”。而反對方認為,從企業(yè)單位數(shù)、工業(yè)總產值等指標等數(shù)據(jù)來看,近年來民營企業(yè)的增長速度都高于國有企業(yè),所謂“國進民退”只是一個偽命題。
就在雙方爭論未休之際,最近有媒體對A股上市公司的稅負情況進行了統(tǒng)計分析。數(shù)據(jù)顯示,在A股全部的1700多家上市公司中,有992家國企的平均稅負僅為10%,而其余民企的平均稅負則高達24%,高出國企14個百分點,這一問題再次引起了人們的關注。在筆者看來,這同樣是“國進民退”的一種表現(xiàn)。
照理說,在我們國家,發(fā)展國有企業(yè)名正言順,即便存在“國進民退”現(xiàn)象,也無可非議,支持民營企業(yè)的人士不必為此大加討伐,支持國有企業(yè)的更無需遮遮掩掩,但為什么自這場討論引發(fā)以來,在“國進民退”問題的討論上沒有定位在“該不該”,卻始終圍繞“有沒有”。反對方千方百計要否認這種現(xiàn)實,似乎“國進民退”就是件見不得人的事情。不錯,問題就在于當下的一些“國進民退”就是見不得人!這個見不得人,其核心就是“不公平”!
試想,如果國有企業(yè)在一個公平的競爭平臺上,勵精圖治,奮發(fā)圖強,取得了良好的效益,“國進”了,完全可以理直氣壯,并且作為經驗來推廣。然而,現(xiàn)在“國進”屢遭質疑,就在于其所謂的“進”,是在其享有種種特權之下的“進”。從行業(yè)分布來看,國有企業(yè)占盡了鐵路、石油、電力之類的壟斷項目,民營企業(yè)都難以涉足。從國家資金投入來看,激活經濟的4萬億資金主要投向國企,這是一個不爭的事實,靠國家投入來在經濟危機中咸魚翻身的“國企”,當然光彩不起來!如今爆出民企稅負遠遠高于國企,這再次證明了雙方競爭之間的不公平。
有關“國進民退”的爭議還在繼續(xù),即使有關方面再次拿出數(shù)據(jù),證明民營企業(yè)在數(shù)量、利潤等方面的增幅均高于國企,以此說明并不存在什么“國進民退”。但是,這只能說明民營企業(yè)在不公平環(huán)境下表現(xiàn)出了頑強的生存力,而“進”與“不進”,是一個需要具體分析的概念。如果國企憑借的稅收、資源分配、行業(yè)劃分的優(yōu)勢“活”在那里,這就意味著其吞食著與其創(chuàng)造的效益不相稱的社會資源,這是一種撕裂公平、一頭獨霸的“進”,對于整個社會主義市場經濟發(fā)展將帶來諸多不利。而民營企業(yè)在遭遇政策不公的情況下,其最終要生存下去,除了自身努力以外,往往會劍走偏鋒,在另兩條灰色道路上鋌而走險。其一是腐蝕官員,拉人下水,從而換取優(yōu)厚的地方政策待遇。其二就是向其經濟生態(tài)鏈的下游張開血盆大口,常見的手段包括壓榨勞動者的血汗錢、向消費者提供低質量的服務,諸如此類,等等。因此,不公平競爭下的“國進民退”,最后真正退到生存線邊緣的還是平頭老百姓。
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