上海市委日前強(qiáng)調(diào)，上海要堅(jiān)定不移地深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，大力推進(jìn)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、轉(zhuǎn)型發(fā)展，下決心減少對(duì)重化工業(yè)增長(zhǎng)的依賴、減少對(duì)房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展的依賴、減少對(duì)加工型勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)的依賴、減少對(duì)投資拉動(dòng)的依賴，千方百計(jì)、想盡辦法加快現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和先進(jìn)制造業(yè)的發(fā)展，去除浮躁心態(tài)，腳踏實(shí)地從現(xiàn)實(shí)出發(fā)，走出一條科學(xué)發(fā)展的道路。
下決心減少“四個(gè)依賴”，抓住了上海轉(zhuǎn)型發(fā)展的關(guān)鍵。對(duì)上海的城市定位，中央早就提出了明確要求，即建設(shè)上海國(guó)際經(jīng)濟(jì)中心、國(guó)際金融中心、國(guó)際航運(yùn)中心、國(guó)際貿(mào)易中心，以“四個(gè)中心”服務(wù)長(zhǎng)三角地區(qū)、服務(wù)長(zhǎng)江流域、服務(wù)全國(guó)。如果上海不改變傳統(tǒng)的粗放發(fā)展模式，仍然過于依賴重化工業(yè)增長(zhǎng)、過于依賴房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展、過于依賴加工型勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)、過于依賴投資拉動(dòng)，不僅資源和環(huán)境會(huì)難以承載，“四個(gè)中心”建設(shè)也難以取得突破性進(jìn)展。只有下決心減少“四個(gè)依賴”，才能走出轉(zhuǎn)型發(fā)展的新路。
下決心減少“四個(gè)依賴”，體現(xiàn)了上海舍得放棄短期增長(zhǎng)速度的勇氣。應(yīng)該說，無論是重化工業(yè)還是房地產(chǎn)業(yè)，在現(xiàn)階段都是拉動(dòng)GDP增長(zhǎng)的重要力量，而投資更是一些地方加快發(fā)展的主導(dǎo)力量。上海下決心減少“四個(gè)依賴”，意味著不再計(jì)較一時(shí)的經(jīng)濟(jì)增速，而更在意長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的動(dòng)力。今年前三季度，上海GDP同比增長(zhǎng)8.3%，增速位居全國(guó)倒數(shù)第二，正是下決心減少“四個(gè)依賴”、加速轉(zhuǎn)型帶來的“陣痛”。
另一則消息也從側(cè)面印證了這一點(diǎn)。為了告別GDP崇拜，加快轉(zhuǎn)型發(fā)展，上海正調(diào)整統(tǒng)計(jì)考核的指揮棒。這套調(diào)研分析一年半之久形成的新統(tǒng)計(jì)體系包含四大類、42個(gè)指標(biāo)，有30個(gè)指標(biāo)均為首次設(shè)立，其中四個(gè)大類分別是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式和加快“四個(gè)中心”建設(shè)、提高自主創(chuàng)新能力、深化體制機(jī)制改革、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)。僅看這四個(gè)大類，就能明白上海要把統(tǒng)計(jì)考核的指揮棒指向哪里。
一個(gè)地方的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，通常受到人們選擇的影響。人們過去作出的選擇，在很大程度上決定了現(xiàn)在乃至未來可能的選擇，這就是經(jīng)濟(jì)學(xué)上的路徑依賴。轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，就是要擺脫原來的路徑依賴，作出新的路徑選擇。上海下決心減少“四個(gè)依賴”，實(shí)質(zhì)上也正是要擺脫原來的發(fā)展模式，實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型發(fā)展。
擺脫路徑依賴的關(guān)鍵在于改變?cè)u(píng)價(jià)體系。人們往往按照固有的思維模式來評(píng)價(jià)一件事情，因此在作出選擇的時(shí)候也會(huì)受到固有路徑的影響，如果評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)作出明確的改變，打破路徑依賴也就相對(duì)變得容易多了。轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，首要的是改變以往過于重視GDP的評(píng)價(jià)體系，轉(zhuǎn)向更加注重經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量、效益以及社會(huì)建設(shè)、民生工程和社會(huì)公平正義方面的指標(biāo)。只有這根指揮棒作了調(diào)整，人們的選擇才能真正擺脫原來的路徑依賴。(萬建民 )
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