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公正地看待過去30年發(fā)展成就

2011年06月29日 07:15   來源:經(jīng)濟參考報   周天勇
    中華人民共和國已經(jīng)建國60多年了。在這60多年中,前30年,雖然在經(jīng)濟建設(shè)方面取得了不小的成績,但是,由于中國共產(chǎn)黨沒有從一個從事革命斗爭的黨轉(zhuǎn)變?yōu)閳?zhí)政搞經(jīng)濟建設(shè)的黨,建國后的大多數(shù)時間仍然以階級斗爭為黨的中心工作,把發(fā)展生產(chǎn)力和提高人民生活水平的商品經(jīng)濟,看成是資本主義之路,雖然中國人民在經(jīng)濟發(fā)展方面也進(jìn)行了艱苦卓絕的努力,但事實表明:經(jīng)濟發(fā)展和科技進(jìn)步總體上是遲滯的,使中國30年前的經(jīng)濟發(fā)展和現(xiàn)代化水平排在世界各國和經(jīng)濟體的倒數(shù)幾位之中。

    30多年前,鄧小平帶領(lǐng)全黨和全國人民撥亂反正,使中國這樣一個結(jié)構(gòu)上屬于農(nóng)業(yè)社會的大國,有史以來,真正從執(zhí)政黨和政府意志及行動上,能夠和順利開啟了現(xiàn)代化的進(jìn)程,這是史無前例的創(chuàng)舉。

    30多年來,中國共產(chǎn)黨逐步從一個革命和斗爭的黨,轉(zhuǎn)變成了一個執(zhí)政和發(fā)展經(jīng)濟的黨,將經(jīng)濟搞上去,成為了黨的毫不動搖的中心工作。中國經(jīng)濟以每年9.7%的速度增長,人均G D P從200美元左右增加到了2008年的3000美元,從當(dāng)年中國人均G D P是印度的2/3,變成了今天印度人均G D P為中國的1/3,中國人在20世紀(jì)末和21世紀(jì)初的這30年中,創(chuàng)造了世界經(jīng)濟發(fā)展史上的奇跡。

    城市化是一個國家從落后的農(nóng)業(yè)社會轉(zhuǎn)向現(xiàn)代化的重要標(biāo)志。30多年來,中國將城市化的水平,從改革開放初的不足18%,推進(jìn)到2008年的45%,使中國從結(jié)構(gòu)上已經(jīng)初步從農(nóng)業(yè)社會轉(zhuǎn)向了工業(yè)和城市社會,發(fā)展進(jìn)入了城市化的中期階段。

    30多年來,中國的工業(yè)化進(jìn)程得到快速和良性的推進(jìn),已經(jīng)到了工業(yè)化的中后期階段。工業(yè)體系日益壯大,重化工業(yè)基礎(chǔ)在裝備和技術(shù)水平方面,包括規(guī)模方面,都獲得了日新月異的發(fā)展,家電、手機和計算機、汽車等工業(yè)及設(shè)施,供給著13億多人日益增長的需要,包括在華的外資企業(yè),技術(shù)上達(dá)到了世界先進(jìn)水平。工業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)得到了調(diào)整、優(yōu)化和升級。

    30多年來,中國已經(jīng)形成了一個初具規(guī)模的現(xiàn)代化交通體系。鐵路、高鐵、等級公路、高速公路、城市地鐵和輕軌超常規(guī)和跨越式發(fā)展,輸電輸油氣等網(wǎng)絡(luò)形成體系,高速信息天地網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)也全面鋪開和提高等級,成為中國完成第一次現(xiàn)代化和深化第二次現(xiàn)代化的重要條件。

    30多年來,中國人在科學(xué)技術(shù)進(jìn)步方面也努力追趕,與發(fā)達(dá)國家的差距從當(dāng)初的50年左右,縮小到今天的10年左右。從改革開放初落后于發(fā)展國家?guī)资辏踔辽习倌,到今天,我們在許多領(lǐng)域的科學(xué)技術(shù)方面,與發(fā)達(dá)國家的差距在日益縮小,并且在移動通訊技術(shù)、高鐵綜合技術(shù)、大型計算機技術(shù)、新能源技術(shù)、大飛機制造技術(shù)、大型水電和燃?xì)獍l(fā)電機技術(shù)、糧食育種等等許多方面,都有突破性的進(jìn)展,相當(dāng)多的技術(shù)達(dá)到了國際先進(jìn)水平,甚至在國際上領(lǐng)先。

    30多年前,國外一些學(xué)者、政治家和輿論普遍認(rèn)為,中國共產(chǎn)黨解決不了近10億人口的吃飯難題。然而,30多年來,中國共產(chǎn)黨人不僅解決了10余億中國人吃飽肚子的難題,而且人民的生活水平顯著提高。城鎮(zhèn)居民生活的恩格爾系數(shù)從1978年的57.5%降到了37.9%;農(nóng)村居民家庭恩格爾系數(shù)從67.7%下降到2008年的43%。城鄉(xiāng)居民生活的內(nèi)容、質(zhì)量和方式發(fā)生了巨大的變化。絕對貧困人口從改革開放初的25000萬人,減少到了今天的2000萬左右。

    30多年來,我們基本上完成了從計劃經(jīng)濟向社會主義市場經(jīng)濟的轉(zhuǎn)型,形成了一個生機勃勃,充滿發(fā)展活力的社會。99%以上的商品供求和價格由市場調(diào)節(jié),形成了商品、資金、技術(shù)、房地產(chǎn)、外匯等等市場體系;我們也將一大二公的所有制結(jié)構(gòu)改革和調(diào)整為不同所有制公平競爭、共同發(fā)展的格局;今天在個體、有限責(zé)任公司、股份公司、外資企業(yè)等領(lǐng)域中就業(yè)的勞動力達(dá)到了75%以上;在中央與地方的關(guān)系上,雖然還有一些新的問題出現(xiàn),但是總體上調(diào)整了財政稅收體制,形成了既有中央集中調(diào)控,又有地方發(fā)展活力的局面,各省地之間的經(jīng)濟競相發(fā)展,成了中國經(jīng)濟調(diào)整增長的重要推動力。

    對外關(guān)系上,我們從一個封閉的社會中走了出來,轉(zhuǎn)向了向世界開放的,正在大踏步邁向現(xiàn)代化的國家。這30多年,我們通過引進(jìn)外資,引進(jìn)技術(shù),學(xué)習(xí)國外先進(jìn)的企業(yè)制度和管理,出口國內(nèi)剩余勞動力創(chuàng)造產(chǎn)品獲得收入等等,在對外開放中,獲得了巨大的利益。今天,中國在世界經(jīng)濟、政治等各方面的地位,與1978年時相比,已經(jīng)不可同日而語了。

    30多年來,香港和澳門回到了祖國的懷抱,與臺灣的經(jīng)濟、文化關(guān)系發(fā)展勢頭良好。香港和澳門回歸祖國后,雖然經(jīng)歷了兩次金融風(fēng)暴的沖擊,但是,與大陸經(jīng)濟的融合,使其經(jīng)濟發(fā)展不僅沒有受到限制,而且更加具有活力。大陸和臺灣兩岸通商、通旅,開展文化和親情交流,形成了更緊密的經(jīng)濟、文化和民族合作及來往。我們同屬中華民族,都是一家人,越來越成為兩岸各界和人民共識。

    30多年來,特別是進(jìn)入21世紀(jì)的10年中,中國共產(chǎn)黨和政府在發(fā)展經(jīng)濟的同時,關(guān)注公共服務(wù)和民生,力爭建立起一個具有現(xiàn)代保障和福利體系的社會。我們的財政從過去純吃飯建設(shè)型的支出,通過多年的調(diào)整支出結(jié)構(gòu),逐步向教育、醫(yī)療衛(wèi)生、農(nóng)業(yè)、社會保障、生態(tài)環(huán)境、城市交通等等公共服務(wù)和社會保障領(lǐng)域傾斜;我們建立了農(nóng)村和城市低收入居民的低保體系,基本消除了城鎮(zhèn)零就業(yè)家庭;我們免除了農(nóng)民的農(nóng)業(yè)稅和農(nóng)林特產(chǎn)稅,并給農(nóng)民在種糧、購買農(nóng)機具和購買良種方面給予補貼;我們在農(nóng)村建立了新型的農(nóng)村合作醫(yī)療制度,并在試點農(nóng)村養(yǎng)老保障制度的建立;我們在城市對學(xué)齡前兒童、上學(xué)學(xué)生、無單位人員等等,也建立了醫(yī)療保險體系,并且正在探索其養(yǎng)老等保障體系的建設(shè),力爭做到社會保障的全覆蓋等等。雖然我們的社會保障和福利體系還很薄弱,覆蓋面還不盡如人意,還達(dá)不到城鄉(xiāng)人民的要求,但是,這10年中,黨和政府做了大量艱苦的工作,問題開始得到解決,局面正在改善,我們正在建立一個既有創(chuàng)業(yè)和工作活力,民眾分享公共服務(wù)和社會保障的現(xiàn)代國家,這個方向是堅定不移的。

    我們的這些成就,無論是與世界上的其他發(fā)展中國家相比,還是與自己的過去相比,都是顯而易見的。雖然,由于我們?nèi)丝诒姸嗟膰,又出現(xiàn)了新的情況,還有歷史的積累,有這樣和那樣的問題,需要我們正視,需要我們認(rèn)真地加以解決,但是,我們不能因為這些新的問題,以局部而論全局,以新出現(xiàn)的問題而不見過去艱苦的努力,從而去否定改革開放30多年中國共產(chǎn)黨人、中國人民前仆后繼的奮斗,以及看不見實實在在發(fā)生了的朝著現(xiàn)代化的巨大變化。看待過去,要客觀和公正。

(責(zé)任編輯:李志強)

商務(wù)進(jìn)行時
    觀察家

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