中國共產(chǎn)黨無錫市第十一屆委員會第九次全體會議，于2010年11月17日至18日舉行。出席會議的無錫市委委員45名，候補委員7名。無錫市紀委委員和有關(guān)方面負責同志列席會議。黨的十七大、省十一屆黨代會和市十一屆黨代會代表中的部分基層同志也列席了會議。
會議由市委常委會主持。全會深入學習貫徹了黨的十七屆五中全會和省委十一屆九次全會精神，聽取和討論了楊衛(wèi)澤同志代表市委常委會作的講話，審議通過了《中共無錫市委關(guān)于制定無錫市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃的建議》。
全會認為，“十二五”時期是無錫市現(xiàn)代化建設的加速期、轉(zhuǎn)型發(fā)展的攻堅期、生態(tài)文明建設的關(guān)鍵期、發(fā)展民生福祉的提升期、率先實現(xiàn)基本現(xiàn)代化的決勝期。深刻認識并把握國內(nèi)外形勢新變化新特點，科學制定“十二五”規(guī)劃，對于我們繼續(xù)抓住和利用好大有可為的重要戰(zhàn)略機遇期，推動無錫全面進入戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型新階段、率先實現(xiàn)基本現(xiàn)代化新目標，具有十分重要的意義。
全會高度評價“十一五”時期無錫市經(jīng)濟社會發(fā)展取得的巨大成就，認為過去的五年是無錫戰(zhàn)勝重重困難、經(jīng)濟社會發(fā)生深刻變化的五年，是無錫探索轉(zhuǎn)型發(fā)展道路、加快科學發(fā)展步伐的五年，是無錫綜合實力大幅提升、城鄉(xiāng)面貌巨大變化、社會事業(yè)長足發(fā)展、人民生活大為改善、對外影響力顯著提高的五年。我們堅持把科學發(fā)展觀的第一要義、核心理念、基本要求和根本方法轉(zhuǎn)化為“富民強市”、“兩個率先”的鮮明導向、創(chuàng)新實踐，取得了科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、生態(tài)環(huán)境治理、城鄉(xiāng)規(guī)劃建設、文化事業(yè)發(fā)展、社會保障體系和行政管理體制改革等“六個方面”的突破性進展，保持了經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展的良好態(tài)勢，形成了“七區(qū)一體、一體兩翼”競相發(fā)展的良好格局，鞏固和發(fā)展了政通人和、和諧穩(wěn)定的良好局面，勝利完成了“十一五”規(guī)劃確定的主要目標和各項任務，經(jīng)濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態(tài)文明建設和黨的建設取得重大進展，開創(chuàng)了轉(zhuǎn)型發(fā)展新境界，譜寫了現(xiàn)代化建設新篇章。五年取得的成績來之不易、令人振奮，積累的經(jīng)驗彌足珍貴、影響深遠。
全會深入分析了今后一段時期無錫經(jīng)濟社會發(fā)展所面臨的總體環(huán)境，強調(diào)必須增強機遇意識和憂患意識，緊緊抓住世界科技革命和長江三角洲地區(qū)一體化發(fā)展的新機遇，科學把握發(fā)展規(guī)律，主動適應環(huán)境變化，堅持用改革的辦法解決前進中的新問題，用創(chuàng)新的思路探索現(xiàn)代化建設的新路徑。
全會指出，制定“十二五”規(guī)劃，必須堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，按照胡錦濤總書記“讓太湖這顆江南明珠重現(xiàn)碧波美景”和溫家寶總理“建設生態(tài)城、高科技產(chǎn)業(yè)城、旅游與現(xiàn)代服務城、宜居城”的總體要求，以世界先進城市為標桿，把“推動科學發(fā)展率先發(fā)展、建設創(chuàng)新無錫幸福無錫”作為主題，把加快轉(zhuǎn)型發(fā)展作為主線，把“科教興市、人才強市、質(zhì)量與知識產(chǎn)權(quán)立市”作為主戰(zhàn)略，把創(chuàng)新和法治作為根本法寶，把“寓強于富、普惠于民”作為根本目的，全面推進科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、全面推進城鄉(xiāng)一體化、全面加強生態(tài)文明建設、全面保障和改善民生、全面深化改革開放，為把無錫建設成為創(chuàng)新型、服務型、國際化、現(xiàn)代化，具有獨特影響力和競爭力的區(qū)域性中心城市打下具有決定性意義的堅實基礎(chǔ)。
全會強調(diào)，在推動由工業(yè)文明向生態(tài)文明戰(zhàn)略轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵時期，要精心組織實施加快轉(zhuǎn)型發(fā)展的重點策略，積極追求“全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)”增長新方式，努力形成“集聚高層次人才、發(fā)展高端服務業(yè)、培育高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、營造高品質(zhì)人居環(huán)境”聯(lián)動發(fā)展新態(tài)勢，奮力開拓“生活幸福、生產(chǎn)先進、生態(tài)良好”現(xiàn)代化建設新路子。大力實施“人才引領(lǐng)、創(chuàng)新驅(qū)動，城鄉(xiāng)一體、區(qū)域融合，生態(tài)優(yōu)化、文化振興，成果普惠、法治保障”策略，全面確立競爭優(yōu)勢，全面進入戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型新階段。
全會明確了“十二五”時期無錫經(jīng)濟社會發(fā)展的主要目標：富民強市建設取得重大突破，力爭全市勞動者報酬和居民收入實現(xiàn)倍增，人均地區(qū)生產(chǎn)總值年均增長10%，全社會研發(fā)投入占GDP比重提高到3%以上；產(chǎn)業(yè)和城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整取得重大跨越，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)營業(yè)收入實現(xiàn)倍增，服務業(yè)增加值占GDP比重達到49.5%以上，城市化率提高5個百分點以上；生態(tài)環(huán)境顯著改善，單位GDP能耗和二氧化碳排放比“十一五”期末降低20%，主要污染物在2010年基礎(chǔ)上削減20%；社會建設顯著加強，社會事業(yè)優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展，社會管理機制更加完善；改革開放縱深推進，體制活力和發(fā)展動力明顯增強，對外開放向廣度深度不斷拓展，城市現(xiàn)代化和經(jīng)濟國際化水平明顯提高，使無錫始終走在長江三角洲和全國城市發(fā)展的前列，努力提高城鄉(xiāng)居民的滿意度和幸福感，不斷增強無錫綜合實力、自主創(chuàng)新能力、國際競爭力和可持續(xù)發(fā)展能力。實現(xiàn)上述目標，必須采取和落實“生態(tài)和民生倒逼”、“人才和教育優(yōu)先”、“產(chǎn)業(yè)和消費升級”、“城鄉(xiāng)和區(qū)
域統(tǒng)籌”等關(guān)鍵措施，推動科學發(fā)展、率先發(fā)展、加快轉(zhuǎn)型發(fā)展取得重大突破，率先實現(xiàn)基本現(xiàn)代化新目標。
全會提出，要在增強經(jīng)濟競爭力上求突破，致力加快以科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)為核心的創(chuàng)新型經(jīng)濟發(fā)展，努力建設創(chuàng)新經(jīng)濟領(lǐng)軍城市，推動經(jīng)濟形態(tài)由工業(yè)經(jīng)濟為主導向服務經(jīng)濟為主導轉(zhuǎn)變；在推進城鄉(xiāng)一體化和城市現(xiàn)代化上求突破，致力加快以中心城市為帶動的區(qū)域城市化發(fā)展，努力建設一體兩翼特色城市，推動城鄉(xiāng)建設由注重城市形態(tài)建設向注重提升城市綜合服務功能轉(zhuǎn)變；在提升資源環(huán)境支撐力上求突破，致力加快以低碳、綠色為特征的區(qū)域可持續(xù)發(fā)展，努力建設生態(tài)文明先驅(qū)城市，推動由環(huán)境保護為主向全面建設生態(tài)系統(tǒng)轉(zhuǎn)變；在促進發(fā)展成果普惠上求突破，致力加快以保障和改善民生為重點的社會全面發(fā)展，努力建設幸福安康首善城市，推動發(fā)展由注重經(jīng)濟增長向更加關(guān)注民生轉(zhuǎn)變；在深化改革開放上求突破，致力加快建立符合市場化取向、有力保障科學發(fā)展的體制機制，努力建設體制機制活力城市，推動改革由深化經(jīng)濟體制改革為主向全面推進綜合配套改革、開放由“引進來”為主向“引進來”與“走出去”并舉轉(zhuǎn)變。
全會強調(diào)，勝利實現(xiàn)“十二五”規(guī)劃，需要強大的文化力量和精神動力，必須增強無錫文化軟實力，全面實施以“尚德務實、和諧奮進”精神為核心的“尚德文化工程”、以“四尊(尊重勞動、尊重人才、尊重知識、尊重創(chuàng)造)四創(chuàng)(創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新、創(chuàng)優(yōu)、創(chuàng)造)”風尚為核心的“創(chuàng)新文化工程”，充分激發(fā)全社會的創(chuàng)造活力。
全會強調(diào)，勝利實現(xiàn)“十二五”規(guī)劃，核心在黨，關(guān)鍵在人。必須加強和改善黨的領(lǐng)導，以執(zhí)政能力建設和先進性建設為主線，以改革創(chuàng)新精神全面推進黨的思想、組織、作風、制度建設和反腐倡廉建設，深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，充分發(fā)揮各級黨委的領(lǐng)導核心作用和廣大黨員的先鋒模范作用，大力加強社會主義政治文明建設，充分發(fā)揚民主，團結(jié)社會各方面力量，形成推進現(xiàn)代化建設的強大合力。
全會指出，當前是無錫市兩個五年規(guī)劃承前啟后、“兩個率先”繼往開來的重要時刻，全市各級、各部門要始終保持奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，進一步增強工作的主動性、創(chuàng)造性，按照市委、市政府的工作部署，集中力量抓好當前各項工作，努力保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展勢頭，堅定不移推進科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，不折不扣落實節(jié)能減排任務，全力以赴保障和改善民生，切實有力維護和保障社會穩(wěn)定，全面加強機關(guān)作風與效能建設，確�！笆晃濉笔蘸梦�、“十二五”開好局。
全會號召，全市各級黨組織、全體共產(chǎn)黨員和廣大干部群眾，要緊密團結(jié)在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，在中共江蘇省委的堅強領(lǐng)導下，充分依靠全市人民的智慧和力量，繼續(xù)投身“當好江蘇現(xiàn)代化建設先行軍，爭創(chuàng)全省科學發(fā)展先導區(qū)、和諧發(fā)展示范區(qū)、黨的建設模范區(qū)”的偉大實踐，為建設創(chuàng)新無錫、幸福無錫，為到2015年全面進入戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型新階段、率先實現(xiàn)基本現(xiàn)代化新目標而努力奮斗！為建設美好江蘇當好先鋒多作貢獻！
（責任編輯：侯彥方）
