當(dāng)今時(shí)代，文化日益成為民族凝聚力和創(chuàng)造力的重要源泉，成為綜合國力競爭的重要因素。近年來，浙江省東陽市堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入實(shí)施文化大市戰(zhàn)略，堅(jiān)持文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)兩手抓，著力將文化資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢。2008年，面對國際金融危機(jī)的不利影響，在文化產(chǎn)業(yè)的有力帶動(dòng)下，全市第三產(chǎn)業(yè)增幅達(dá)14.7%，保持了較快發(fā)展的勢頭。

    統(tǒng)一思想、提升理念，大力實(shí)施文化大市戰(zhàn)略。推進(jìn)文化發(fā)展，必須不斷更新觀念、創(chuàng)新思路。東陽市認(rèn)真貫徹落實(shí)中央有關(guān)精神，進(jìn)一步統(tǒng)一思想、提升理念，在深入調(diào)研的基礎(chǔ)上，明確自身文化資源優(yōu)勢，確定文化發(fā)展方向，提出并實(shí)施了文化大市戰(zhàn)略。一是提升發(fā)展理念。通過組織學(xué)習(xí)、培訓(xùn)、調(diào)研、研討等形式，引導(dǎo)干部群眾更新觀念，形成文化發(fā)展的基本共識(shí)。二是明確發(fā)展思路。依托歷史文化名城和影視名城優(yōu)勢，建設(shè)具有地方文化特色和較強(qiáng)文化競爭力的文化大市。三是完善文化設(shè)施。在街道、社區(qū)興建功能更加完善的文化場所，使群眾文化生活更加豐富多彩。四是規(guī)劃產(chǎn)業(yè)布局。根據(jù)東陽市文化資源特點(diǎn)、城市發(fā)展趨勢，科學(xué)編制文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃，合理布局文化產(chǎn)業(yè)區(qū)，重點(diǎn)打造橫店影視產(chǎn)業(yè)實(shí)驗(yàn)區(qū)、東陽木雕產(chǎn)業(yè)園等一批文化產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展區(qū)。

    突出重點(diǎn)、打造亮點(diǎn)，努力構(gòu)筑文化協(xié)調(diào)發(fā)展新格局。文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)是文化建設(shè)的重要內(nèi)容，對滿足人民群眾精神文化需求、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步具有重要作用，必須重點(diǎn)推進(jìn)、協(xié)調(diào)發(fā)展。東陽市采取扎實(shí)措施，大力扶持公益性文化事業(yè)，積極發(fā)展特色文化產(chǎn)業(yè)。一方面，加大投入，完善文化基礎(chǔ)設(shè)施，培育地方特色文化。按照高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)和適度超前的要求，集中力量建設(shè)市、鎮(zhèn)(鄉(xiāng)、街道)、村(居委會(huì)、社區(qū))三級群眾公共文化設(shè)施網(wǎng)絡(luò)，豐富社區(qū)文化廣場、文化長廊和江濱三鄉(xiāng)文化景觀帶的文化功能；加強(qiáng)古民居、古祠堂、古院落等古遺存保護(hù)，做好西周古墓群、恐龍遺址的保護(hù)和開發(fā)工作。另一方面，大力發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)特色文化產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)和發(fā)展。依托全國首個(gè)國家級影視產(chǎn)業(yè)實(shí)驗(yàn)區(qū)——浙江橫店影視產(chǎn)業(yè)實(shí)驗(yàn)區(qū)，加大招商力度，吸引影視文化企業(yè)入駐，形成從劇本創(chuàng)作到影視制作、影視發(fā)行以及影視后期產(chǎn)品開發(fā)的影視產(chǎn)業(yè)鏈。堅(jiān)持傳承和弘揚(yáng)以東陽木雕、東陽竹編為代表的傳統(tǒng)工藝美術(shù)，注重產(chǎn)業(yè)與市場互動(dòng)發(fā)展，打造東陽木雕專業(yè)市場。

    加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、推進(jìn)創(chuàng)新，積極構(gòu)建有利于文化發(fā)展的體制機(jī)制。東陽市堅(jiān)持發(fā)揮政府對文化發(fā)展的推動(dòng)作用，創(chuàng)新體制機(jī)制，不斷激發(fā)文化創(chuàng)造活力，進(jìn)一步解放和發(fā)展文化生產(chǎn)力。一是加強(qiáng)政府領(lǐng)導(dǎo)。高度重視文化發(fā)展工作，將其納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃和科學(xué)發(fā)展考核評價(jià)體系，從資金、機(jī)構(gòu)、人員等方面給予充分保障；成立文化大市建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組和工作小組，定期召開文化發(fā)展專題會(huì)議，協(xié)調(diào)解決文化發(fā)展中的相關(guān)問題。二是創(chuàng)新投融資機(jī)制。通過政府采購、項(xiàng)目補(bǔ)貼、以獎(jiǎng)代補(bǔ)等方式，完善財(cái)政扶持文化建設(shè)機(jī)制，吸引社會(huì)資金參與文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，形成靈活、高效的文化投入機(jī)制。三是優(yōu)化文化發(fā)展環(huán)境。認(rèn)真貫徹落實(shí)有關(guān)扶持文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策措施，制定出臺(tái)財(cái)政稅收、資產(chǎn)處置等一系列配套政策，改進(jìn)行政審批制度，減少審批事項(xiàng)，簡化審批方式，為文化發(fā)展?fàn)I造良好的服務(wù)環(huán)境。

    (作者為中共浙江省金華市委常委、東陽市委書記)

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