在防沙治沙工作方面，要堅(jiān)持因地制宜、因害設(shè)防、保護(hù)優(yōu)先、綜合治理的原則，采取以林草植被建設(shè)為主的綜合措施

　　沙塵暴的發(fā)生，是氣候異常和地面豐富的沙塵源物質(zhì)耦合的結(jié)果。雖然這些年我國防沙治沙工作取得很大成績，沙塵暴的發(fā)生呈遞減趨勢，但土地沙化的嚴(yán)峻形勢尚未根本改變。近一段時間以來，沙塵暴的頻發(fā)也給我們敲響了警鐘，繼續(xù)下大力氣加速防沙治沙刻不容緩。

　　我們認(rèn)為新時期的治沙工作必須解決好7個問題： 第一，應(yīng)將防沙治沙當(dāng)作重大的民生工程來對待，大幅度增加投入，實(shí)施以大工程帶動大治理的路子，盡快遏制土地沙化，治理沙化土地；第二，從國家經(jīng)濟(jì)、生態(tài)的宏觀區(qū)劃入手，解決生態(tài)建設(shè)和防沙治沙的戰(zhàn)略布局問題；第三，從土地沙化形成的根源分析入手，解決防沙治沙的戰(zhàn)略措施問題。從治理沙患必須圍繞“嚴(yán)格控制人為的強(qiáng)度經(jīng)濟(jì)活動”這一中心出發(fā)，建立一個互為調(diào)適、協(xié)同發(fā)展的人地關(guān)系，解決貧困落后和生產(chǎn)力水平低的問題；第四，從調(diào)動群眾廣泛參與的政策機(jī)制入手，解決防沙治沙的原動力問題，轉(zhuǎn)變農(nóng)牧民防沙治沙觀念；第五，從政績評價指標(biāo)體系的制定入手，解決防沙治沙的責(zé)任制問題；第六，從科技創(chuàng)新、推廣和治理模式的總結(jié)入手，解決治沙工作中的質(zhì)量與效益問題；第七，從加快沙區(qū)經(jīng)濟(jì)體制改革和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整入手，解決經(jīng)濟(jì)發(fā)展問題。

　　在防沙治沙工作方面，要堅(jiān)持因地制宜、因害設(shè)防、保護(hù)優(yōu)先、綜合治理的原則，堅(jiān)持宜喬則喬、宜灌則灌、宜草則草，采取以林草植被建設(shè)為主的綜合措施，加強(qiáng)地表覆蓋，減少塵源。具體講，加速防沙治沙，應(yīng)采取7項(xiàng)基本對策：

　　一是強(qiáng)化封禁保護(hù)，實(shí)行“三禁”制度。要切實(shí)汲取長期存在的邊治理、邊破壞的教訓(xùn)，杜絕濫墾、濫牧、濫采等破壞行為，遏制沙地活化，保護(hù)沙區(qū)植被。

　　二是采取植樹種草措施，迅速恢復(fù)沙區(qū)林草植被。要通過封山（沙）育林（草）、飛播造林、人工造林（種草）、小流域治理等措施，擴(kuò)大林草植被面積。

　　三是采取退耕還林（草）措施，遏制新的沙化形成。對糧食產(chǎn)量低而不穩(wěn)、不適宜耕種的坡耕地、沙化耕地，要進(jìn)行有計(jì)劃地退耕還林還草。

　　四是采取改進(jìn)牧業(yè)方式、改善牧業(yè)結(jié)構(gòu)、改良草場等措施，恢復(fù)和提高草原的生產(chǎn)能力和生態(tài)功能，實(shí)行禁牧舍飼，變放養(yǎng)為圈養(yǎng)，減輕植被破壞的壓力。

　　五是采取合理的水資源管理措施，通過節(jié)水灌溉和水源工程配套措施，促進(jìn)生活、生產(chǎn)、生態(tài)用水的合理分配和協(xié)調(diào)利用，提高水資源的利用率。

　　六是采取營造防護(hù)林措施，降低風(fēng)速，減弱并阻擋風(fēng)沙。要通過營造草原灌木林網(wǎng)和農(nóng)田林網(wǎng)，保護(hù)農(nóng)田和草牧場免受風(fēng)沙危害，促進(jìn)糧食穩(wěn)產(chǎn)高產(chǎn)。

　　七是通過移民搬遷措施，有組織地把自然和生產(chǎn)條件惡劣地區(qū)的農(nóng)牧民移居到條件相對較好的城鎮(zhèn)周邊。

（責(zé)任編輯：侯彥方）