財政政策是國家制定的指導(dǎo)財政分配活動和處理各種財政分配關(guān)系的基本準(zhǔn)則。它是客觀存在的財政分配關(guān)系在國家意志上的反映。在現(xiàn)代市場經(jīng)濟條件下,財政政策又是國家干預(yù)經(jīng)濟,實現(xiàn)宏觀經(jīng)濟目標(biāo)的工具。
財政政策是指為促進(jìn)就業(yè)水平提高,減輕經(jīng)濟波動,防止通貨膨脹,實現(xiàn)穩(wěn)定增長而對政府財政支出、稅收和借債水平所進(jìn)行的選擇,或?qū)φ斦杖牒椭С鏊剿鞯臎Q策;蛘哒f,財政政策是指政府變動稅收和支出以便影響總需求進(jìn)而影響就業(yè)和國民收入的政策。變動稅收是指改變稅率和稅率結(jié)構(gòu)。變動政府支出指改變政府對商品與勞務(wù)的購買支出以及轉(zhuǎn)移支付。它是國家干預(yù)經(jīng)濟的主要政策之一。
財政政策由國家制定,代表統(tǒng)治階級的意志和利益,具有鮮明的階級性,并受一定的社會生產(chǎn)力發(fā)展水平和相應(yīng)的經(jīng)濟關(guān)系制約。財政政策是國家整個經(jīng)濟政策的組成部分,同其他經(jīng)濟政策有著密切的聯(lián)系。財政政策的制定和執(zhí)行,要有金融政策、產(chǎn)業(yè)政策、收入分配政策等其他經(jīng)濟政策的協(xié)調(diào)配合。政府支出有兩種形式:其一是政府購買,指的是政府在物品和勞務(wù)上的花費——購買坦克、修建道路、支付法官的薪水、等等,其次是政府轉(zhuǎn)移支付,以提高某些群體(如老人或失業(yè)者)的收入。稅收是財政政策的另一種形式,它通過兩種途徑影響整體經(jīng)濟。首先,稅收影響人們的收入。此外,稅收還能影響物品和生產(chǎn)要素,因而也能影響激勵機制和行為方式。
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