人們常說(shuō)的“拉美陷阱”就是這方面的典型例子:
從20世紀(jì)50年代中期起,拉美許多國(guó)家全面推進(jìn)工業(yè)化和城市化進(jìn)程,工業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略紛紛由初級(jí)產(chǎn)品出口為主轉(zhuǎn)向進(jìn)口替代工業(yè)化為主;拉美各國(guó)政府集中資源和要素,重點(diǎn)和優(yōu)先發(fā)展與工業(yè)化和城市化相關(guān)的基礎(chǔ)設(shè)施,并且巨額投資制造業(yè)。這期間拉美許多國(guó)家實(shí)施了犧牲“三農(nóng)”利益、扶持“幼稚工業(yè)”的產(chǎn)業(yè)傾斜政策以及一系列吸引外國(guó)資本向制造業(yè)投資的優(yōu)惠政策。這樣做的結(jié)果,導(dǎo)致了這些國(guó)家工業(yè)年均增長(zhǎng)8%以上,國(guó)民經(jīng)濟(jì)年均增長(zhǎng)6.5%。到了20世紀(jì)60年代,拉美國(guó)家經(jīng)濟(jì)全面“起飛”,除了極個(gè)別國(guó)家外,大部分拉美國(guó)家人均GDP一舉突破了1000美元大關(guān),有的國(guó)家甚至達(dá)到1500美元左右。
在短短十多年時(shí)間,拉美國(guó)家依托工業(yè)化和城市化的強(qiáng)大動(dòng)力,促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)的快速增長(zhǎng),使人均GDP從原來(lái)的400多美元迅速提升到1000多美元,真稱得上是“拉美奇跡”。
然而,就在這種“拉美奇跡”的背后,卻隱藏著他們忽視全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展帶來(lái)的必然隱患。最突出的問(wèn)題就是經(jīng)濟(jì)與社會(huì)畸形發(fā)展,城鄉(xiāng)二元矛盾突出,分配嚴(yán)重不公,社會(huì)兩極分化嚴(yán)重,大量城市貧民和失去土地的農(nóng)村移民陷入嚴(yán)峻的生存困境之中,從而導(dǎo)致了社會(huì)動(dòng)蕩和政局動(dòng)蕩以及嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)危機(jī)和外債危機(jī),導(dǎo)致拉美國(guó)家經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度急劇下滑,到了20世紀(jì)80年代,人均GDP出現(xiàn)負(fù)增長(zhǎng)0.9%。這就是人們常說(shuō)的“拉美陷阱”。
(責(zé)任編輯:武曉娟)