中國消費(fèi)者協(xié)會日前發(fā)布上半年全國消協(xié)組織受理投訴的十大熱點(diǎn)。其中，農(nóng)用生產(chǎn)技術(shù)服務(wù)投訴量同比上升118.5%，居投訴增幅首位。
這條消息耐人尋味。農(nóng)技服務(wù)成為投訴熱點(diǎn)，而且增幅居高，這說明農(nóng)民科學(xué)種田的需求越來越旺，但農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)還比較弱，從服務(wù)內(nèi)容到服務(wù)質(zhì)量，農(nóng)業(yè)科技都供不應(yīng)求。農(nóng)業(yè)要發(fā)展，就必須正視新矛盾、解決新問題。
新矛盾是什么？
轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，加速農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，任務(wù)非常緊迫。目前，我國科技對農(nóng)業(yè)貢獻(xiàn)率約為50%，而歐美國家科技對農(nóng)業(yè)貢獻(xiàn)率在70%以上。和發(fā)達(dá)國家相比，我們還有很大差距。今后，農(nóng)業(yè)增產(chǎn)增效，國家糧食安全，不能再靠擴(kuò)大面積，增加量的積累，只能靠科技創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)質(zhì)的飛躍。
農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，要有三個支撐：政策支撐、基礎(chǔ)支撐和科技支撐。近年來，中央面對農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展歷史欠賬較多的現(xiàn)狀，實(shí)施反哺“三農(nóng)”戰(zhàn)略，補(bǔ)貼農(nóng)民，加大投入，加強(qiáng)科技，強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策不斷完善。
比較而言，農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步見效慢，過程長。尤其是農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣和服務(wù)，面廣量大，而且一段時期內(nèi)欠賬過多，許多地方出現(xiàn)了“線斷網(wǎng)破人散”的困局。專家、農(nóng)民“隔河相望”，兩頭急。我國農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化率不到４0%，而發(fā)達(dá)國家達(dá)80%以上。因此，這個“118.5%”，再次提醒我們，打通農(nóng)技推廣“最后一公里”，給農(nóng)民以真正貼心、滿意的技術(shù)服務(wù)，是轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式必須跨越的障礙，也是反哺“三農(nóng)”必須加強(qiáng)的環(huán)節(jié)。
關(guān)注這個“118.5%”，要不斷充實(shí)反哺“三農(nóng)”的政策內(nèi)容，提升反哺水平。不僅要給農(nóng)民經(jīng)濟(jì)實(shí)惠，還要給科技紅利；不僅要滿足農(nóng)民務(wù)農(nóng)增收的愿望，還要創(chuàng)造科學(xué)種田的平臺；不僅要立足當(dāng)前，加強(qiáng)物質(zhì)裝備，還要著眼長遠(yuǎn)，構(gòu)建持續(xù)發(fā)展的體制機(jī)制。
關(guān)注這個“118.5%”，要不斷深化改革，細(xì)化措施，夯實(shí)發(fā)展基礎(chǔ)。國家已經(jīng)啟動基層農(nóng)技推廣體系改革和建設(shè)示范縣建設(shè)，為新時期健全農(nóng)技推廣體系，增添農(nóng)業(yè)科技的創(chuàng)新動力、發(fā)展活力，提供體制機(jī)制保障。政策措施還要堅(jiān)持不懈地推進(jìn)和完善，不能左右搖擺。
關(guān)注這個“118.5%”，還需要樹立科學(xué)的政績觀�！叭r(nóng)”工作，難點(diǎn)在基層，功夫在基層。農(nóng)技體系建設(shè)，往往是“潛績”，而不是“顯績”。這要求政府部門，尤其是地方政府，在改革發(fā)展的大盤子中，在“三農(nóng)”發(fā)展的長遠(yuǎn)規(guī)劃中，一定要下決心解決“神經(jīng)末梢”問題。否則，末梢不靈，手足無措。
根深方能葉茂。要轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的提升，必須把基礎(chǔ)性的工作做得更實(shí)，讓農(nóng)業(yè)發(fā)展的根須扎得更深。（張毅）
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